砂石骨料是國家基礎設施建設的基礎產(chǎn)業(yè),主要用于基礎工程、混凝土、砂漿和相應制品,是房屋建筑、公路、鐵路、橋梁、市政工程、水利工程、水電工程、核電站工程、機場、碼頭等基礎設施建設不可或缺、不可替代、用量最大的材料。我國砂石年產(chǎn)量高達200億噸,是世界最大的砂石生產(chǎn)國和消費國。
伴隨著我國生態(tài)文明建設的深入推進,砂石需求持續(xù)旺盛,區(qū)域性供需短期失衡,價格大幅上漲。黨中央、國務院高度重視砂石行業(yè)健康有序發(fā)展。為穩(wěn)定砂石供應、保持價格總體平穩(wěn)、促進行業(yè)健康有序發(fā)展,工業(yè)和信息化部等十部門和國家發(fā)展改革委等十五部門于2019年和2020年相繼出臺《關于推進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見》等文件,提出了“到2025年,培育100家以上智能化、綠色化、質(zhì)量高、管理好的企業(yè)”的行業(yè)發(fā)展目標。
為貫徹落實文件精神,近年來,中國砂石協(xié)會一直在持續(xù)推動砂石行業(yè)綠色基地建設工作。一方面,協(xié)會配合北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會在北京及環(huán)京市縣建立建筑砂石綠色基地,目前已有5家企業(yè)掛牌;另一方面,協(xié)會在全行業(yè)開展大型綠色砂石基地遴選工作,第一批已有15家企業(yè)納入中國砂石行業(yè)大型綠色砂石基地名錄。綠色砂石基地的建立,為區(qū)域砂石市場供應的安全、穩(wěn)定、高效提供了保障,平穩(wěn)了砂石價格,推動了區(qū)域砂石產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。
然而,相較于當前城鎮(zhèn)化進程和重大工程
項目建設對砂石的用量,僅僅這20個砂石綠色基地遠遠滿足不了需求。今年國家經(jīng)濟運行穩(wěn)中求進的總基調(diào)預示著今后一段時間國內(nèi)砂石用量還將繼續(xù)保持旺盛,但目前各區(qū)域市場砂石需求和供給已經(jīng)表現(xiàn)出冷熱不均的現(xiàn)象:有需求的地方,砂石資源少,價格持續(xù)走高,需外地馳援,運輸能源消耗過大;砂石資源多的地方,需求疲軟,價格低迷,企業(yè)難以為繼。
中國砂石協(xié)會建議國家有關部門盡快出臺政策,根據(jù)國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,以北京及環(huán)京市縣建筑砂石綠色基地和中國砂石行業(yè)大型綠色砂石基地為范本,分步驟、有規(guī)劃地布局綠色砂石基地建設工作,達到合理、集約、高效利用資源,確保國內(nèi)各區(qū)域砂石供應的安全和穩(wěn)定。
加強基礎研究是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求,是建設世界科技強國的必由之路。作為國家基礎設施建設“壓艙石”的砂石行業(yè),由于歷史原因,高校沒有設立相應專業(yè),行業(yè)也沒有專門的研發(fā)設計機構(gòu),產(chǎn)品標準少、質(zhì)量檢驗檢測體系不健全。近十年,雖然中國砂石協(xié)會帶領全行業(yè)在標準規(guī)范、技術研發(fā)、智能制造、產(chǎn)業(yè)鏈建設等方面有所突破,但在科技創(chuàng)新領域還有很多方面處于空白狀態(tài)。
中國砂石協(xié)會建議國家有關部門在砂石科技創(chuàng)新體系和平臺建設方面給予關注和支持,盡快形成有中國特色的自主砂石科技創(chuàng)新體系和機制,推動砂石工業(yè)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。