當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處于高速“換擋期”的同時(shí)，國內(nèi)外環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜依舊。“拼經(jīng)濟(jì)”熱潮掀起政策紅利“狂飆”態(tài)勢，基建、城市競爭帶動(dòng)砂石需求高位運(yùn)行，質(zhì)量追蹤、品質(zhì)追求成為中央當(dāng)紅小生。

 

　　眼下，全國“兩會(huì)”即將啟幕，新的年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)將定調(diào)今年市場競爭格局與發(fā)展增速；財(cái)稅支持將加速項(xiàng)目建設(shè)開工落地的同時(shí)減負(fù)企業(yè)，而上述變動(dòng)都將直接影響砂石行業(yè)發(fā)展趨勢以及行情走勢。

 

　　據(jù)砂石骨料網(wǎng)了解，2022年以來，砂石市場供給端持續(xù)增加的同時(shí)，需求端持續(xù)減少，砂石價(jià)格持續(xù)下行。在2023年——疫情大幕落下的第一年，同時(shí)也是“二十大”精神開局之年，砂石行業(yè)將會(huì)面對哪些新困境與新機(jī)遇呢？

 

　　對于今年兩會(huì)，您最關(guān)注的是什么、還有哪些新看點(diǎn)，歡迎評論區(qū)補(bǔ)充討論。

 

　　一年一度的全國“兩會(huì)”即將啟幕。全國“兩會(huì)”期間，最令市場關(guān)注的莫過于政府工作報(bào)告會(huì)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展各類目標(biāo)確定在什么水平。政府制定年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)不僅對地方政府有指導(dǎo)意義，也對市場主體預(yù)期有一定引導(dǎo)作用。

 

　　開年以來，隨著防疫政策優(yōu)化調(diào)整后的首輪疫情快速過峰，中國經(jīng)濟(jì)快速修復(fù)。與此同時(shí)，從中央到地方紛紛出臺(tái)政策，從財(cái)政、金融、投資、消費(fèi)、營商環(huán)境等方面部署，釋放出穩(wěn)增長、全力拼經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。

 

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，宏觀政策走向備受關(guān)注。經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)如何設(shè)立，市場信心如何提振，穩(wěn)增長政策如何落地，財(cái)政貨幣政策如何協(xié)同，都是市場高度關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

 

　　經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)如何設(shè)立

 

　　回顧2022年，世紀(jì)疫情反復(fù)延宕，世界經(jīng)濟(jì)脆弱性更加突出，中國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大宏觀調(diào)控力度，有效應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，穩(wěn)住了宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，經(jīng)濟(jì)總量和人均水平持續(xù)提高。這充分表明中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變。

 

　　隨著中國優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，今年中國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)快速提振。光大證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東預(yù)計(jì)，2023年GDP增長目標(biāo)會(huì)設(shè)定為“5%以上”。一是疫情以來中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)處于潛在水平之下，設(shè)定“5%以上”目標(biāo)有助于提振社會(huì)預(yù)期和信心。二是各地GDP增速加權(quán)平均值和重點(diǎn)省份目標(biāo)變化，均指向2023年全國GDP增速目標(biāo)相對2022年或略有回落。三是設(shè)定高水平預(yù)期目標(biāo)增速，迎接2023年就業(yè)高峰，化解就業(yè)壓力。

 

　　國家信息中心總經(jīng)濟(jì)師祝寶良表示，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變化，突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整齊全，科技水平持續(xù)提升；數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)迅速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不斷增強(qiáng)。考慮到我國的潛在經(jīng)濟(jì)增長水平、滿足就業(yè)需求、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、提振市場信心等因素，把2023年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為5%左右是合適的。

 

　　野村中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺也認(rèn)為，今年中國經(jīng)濟(jì)5%左右的增長是比較實(shí)事求是的一個(gè)預(yù)測，從國家制定GDP增長目標(biāo)來看，5%也是比較合適的。雖然有些學(xué)者或機(jī)構(gòu)考慮到2022年的低基數(shù)，以及5%~5.5%左右的年均潛在增長率，預(yù)測今年可能會(huì)有高增長，但也需要認(rèn)識(shí)到今年復(fù)蘇道路上存在的不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

 

　　“目標(biāo)的設(shè)定，它的意義在于給各級(jí)政府一個(gè)明確的指引方向，告訴大家今年政策工作的重心在哪個(gè)方向上。”國金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉表示，在疫情干擾下2020年和2021年兩年的復(fù)合增速是5.1%，經(jīng)濟(jì)的潛在增速水平在5%左右。如果考慮到2023年出口下滑會(huì)對產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)生影響以及其他因素，經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定在5%左右有一定的合理性。

 

　　值得一提的是，近期多家機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)了中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》更新內(nèi)容，大幅上調(diào)今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期至5.2%。此外，野村證券從4.8%上調(diào)至5.3%，高盛集團(tuán)從4.5%上調(diào)至5.5%，最樂觀的摩根士丹利則預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)將增長至5.7%。

 

　　市場信心如何提振

 

　　大力提振市場信心是今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。“從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。”這是去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出的明確要求。

 

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。

 

　　陸挺表示，今年面臨的諸多挑戰(zhàn)中，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是如何從政策角度恢復(fù)市場對中國經(jīng)濟(jì)的信心。如果大家的信心完全恢復(fù)，那么不僅今年經(jīng)濟(jì)會(huì)明顯反彈，甚至明年和后年也能持續(xù)復(fù)蘇。所以，相信今年對政府來講最重要的任務(wù)，就是讓國際社會(huì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)參與者看到支持整個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的政策，包括對企業(yè)、對開放的政策，通過政策給大家建立信心，從而使中國疫后經(jīng)濟(jì)回到正常發(fā)展的軌道。

 

　　今年以來，從各地的政府工作報(bào)告到近期發(fā)布的一系列穩(wěn)增長政策文件，都提出了鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)招硬招，給民營經(jīng)濟(jì)長士氣、添動(dòng)力。

 

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長/國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴日前公開表示，迫切需要加大宏觀政策力度，為經(jīng)濟(jì)重啟注入動(dòng)力，但宏觀政策有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能要以提振市場主體信心為前提。

 

　　他建議，提振企業(yè)信心要保持政策穩(wěn)定性，繼續(xù)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落實(shí)，加強(qiáng)各類政策的協(xié)同配合，把握好政策實(shí)施的時(shí)度效。當(dāng)前，大量中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶尚未恢復(fù)元?dú)?，要繼續(xù)優(yōu)化完善助企紓困政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對小微企業(yè)的金融支持。

 

　　華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍認(rèn)為，為了更好地提振民營企業(yè)信心、穩(wěn)定民營企業(yè)預(yù)期、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)持續(xù)推動(dòng)改革開放，用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力，打破制約土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動(dòng)的障礙，提升資源配置效率。不斷優(yōu)化民間投資的政策環(huán)境，營造公平競爭、透明法治、更加便利可靠的營商環(huán)境，在全社會(huì)培育和形成愛護(hù)企業(yè)家、尊重企業(yè)家的良好社會(huì)氛圍，從法律上充分肯定企業(yè)家的貢獻(xiàn)，切實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)，特別是保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)。

 

　　財(cái)政貨幣政策如何配合

 

　　去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年的財(cái)政政策要加力提效，貨幣政策要更加精準(zhǔn)有力。機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，今年財(cái)政政策可能是宏觀政策放松的主體，貨幣政策則是一方面加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性，另一方面配合寬松財(cái)政政策的實(shí)施。

 

　　匯豐大中華區(qū)前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌表示，僅靠市場主體自身的修復(fù)還不足以實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)和穩(wěn)就業(yè)的目標(biāo)，必須用好財(cái)政貨幣空間加大逆周期調(diào)節(jié)力度。增加對受疫情傷害最大的中小微企業(yè)和中低收入家庭的財(cái)政補(bǔ)助，適當(dāng)增加地方債額度支持基建投資和穩(wěn)住房地產(chǎn)投資都是今年擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)就業(yè)的有共識(shí)的好的政策選項(xiàng)。

 

　　財(cái)政政策方面，中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所副所長張明認(rèn)為，2023年財(cái)政政策可圍繞以下四方面進(jìn)行擴(kuò)張：中央財(cái)政赤字比重還可以提高；專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模應(yīng)該進(jìn)一步提高；要考慮通過轉(zhuǎn)移支付以緩解疫情的“疤痕效應(yīng)”對家庭的影響；并利用好國開行和農(nóng)發(fā)行的政策性開發(fā)性金融工具。

 

　　政府工作報(bào)告將確定今年赤字率的目標(biāo)。為應(yīng)對2020年疫情沖擊下，經(jīng)濟(jì)下行財(cái)政減收，積極財(cái)政政策顯著加大力度，其中赤字率提高至3.7%的歷史高位，2021年疫情得以控制后下調(diào)至3.2%，2022年進(jìn)一步降至2.8%，重回3%以內(nèi)，以增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。