3月5日，十四屆全國人大四次會議在北京開幕，國務院總理李強作政府工作報告。這份報告對建筑、基建、房地產(chǎn)行業(yè)乃至上下游砂石產(chǎn)業(yè)而言，堪稱含金量十足的政策紅利。1.3萬億元超長期特別國債、4.4萬億元地方政府專項債與7550億元中央預算內(nèi)投資協(xié)同發(fā)力，構筑起萬億級資金閉環(huán)，精準定向托底建筑領域的基建、房地產(chǎn)板塊，也為上下游的砂石行業(yè)帶來需求、結構升級的多重機遇。

財政政策加力

構筑超6萬億核心資金池

國務院總理李強指出，2026年繼續(xù)實施更加積極的財政政策：2026年赤字率擬4%、赤字規(guī)模5.89萬億元，一般公共預算支出首破30萬億元。

擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元（8000億定向硬基建），持續(xù)支持“兩重”建設、“兩新”工作等；

擬安排地方政府專項債券4.4萬億元，完善專項債券項目負面清單管理和自審自發(fā)試點，重點支持建設重大項目等等。重點投向市政基礎設施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通水利、保障性安居工程等領域，簡化項目審批、優(yōu)化資金撥付，讓地方重大項目“有錢可投、落地提速”；

擬發(fā)行特別國債3000億元，支持國有大型商業(yè)銀行補充資本。三大資金合計近6萬億元，撬動社會資本后將形成超10萬億級實物工作量，財政資金精準投向發(fā)展與民生關鍵點，使用效益持續(xù)優(yōu)化。

砂石作為基建、房地產(chǎn)領域的核心原材料，在系列政策的驅動下迎來重要發(fā)展窗口期，其中硬基建項目成為需求增長的核心引擎，民生工程、房地產(chǎn)保障項目形成有效補充，地方債提前發(fā)行的舉措更推動砂石需求實現(xiàn)前置釋放。

統(tǒng)一大市場+新質(zhì)生產(chǎn)力

重構砂石行業(yè)發(fā)展格局

報告明確提出整治“內(nèi)卷式競爭”，綜合運用產(chǎn)能調(diào)控、標準引領、價格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段規(guī)范市場秩序，這對長期深陷低價中標、惡性競爭困局的建筑業(yè)而言，無疑是正本清源、回歸價值本質(zhì)的關鍵轉折。

與此同時，新質(zhì)生產(chǎn)力為行業(yè)打開第二增長曲線：其一，打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等新興支柱產(chǎn)業(yè)，催生大量高標準廠房、科研樓宇、空域配套設施的建設需求；其二，布局未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)，孕育新型基礎設施、智慧園區(qū)、低碳建造等全新應用場景；其三，深化“人工智能+”發(fā)展，推動智能建造、數(shù)字工地、裝配式建筑、綠色建筑規(guī)模化落地，倒逼行業(yè)加速技術升級、提升發(fā)展效率。

當前，傳統(tǒng)基建持續(xù)穩(wěn)固行業(yè)發(fā)展大盤，新興基建不斷拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建筑業(yè)正實現(xiàn)發(fā)展模式的深度轉型，從過往“拼規(guī)模、拼價格”的低維競爭，逐步轉向“拼技術、拼品質(zhì)、拼運營”的高質(zhì)量角逐。在此背景下，具備核心競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將迎來市場集中度提升的黃金發(fā)展期，而上下游的砂石行業(yè)也將隨行業(yè)發(fā)展趨勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級與高質(zhì)量發(fā)展。