據(jù)悉，《中國自然資源報》即日開設(shè)《學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神大家談》欄目，邀請自然資源部各司局、部屬各單位、各省級自然資源主管部門主要負(fù)責(zé)同志談自然資源管理重點(diǎn)問題。中國砂石協(xié)會將時時跟蹤欄目相關(guān)內(nèi)容，并為砂石同仁總結(jié)各位自然資源部負(fù)責(zé)人涉及砂石行業(yè)重點(diǎn)問題，供大家學(xué)習(xí)交流。

 

　　今日分享：國家自然資源督察成都局分黨組書記、局長馬素蘭《推動自然資源督察工作再上新臺階》。文中涉及砂石行業(yè)相關(guān)內(nèi)容如下：

 

　　1、實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。我們積極拓展自然資源督察內(nèi)容，開展了國家公園試點(diǎn)、節(jié)約集約用地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等督察工作，正確處理生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)、規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開采秩序與重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)保供的關(guān)系，推動地方嚴(yán)格履行法定職責(zé)，提高各類自然資源開發(fā)利用能力和管理水平。

 

　　2、深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面履行自然資源督察職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃、積極探索開展自然資源綜合督察，不斷督促地方政府落實(shí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)責(zé)任，推進(jìn)各類自然資源的節(jié)約集約利用。

 

推動自然資源督察工作再上新臺階

 

　　馬素蘭

 

　　黨的二十大報告對人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，對自然資源工作提出了一系列重要要求、作出了一系列重大部署。深刻把握、貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一段時間的首要政治任務(wù)。對國家自然資源督察機(jī)構(gòu)而言，最重要的是要對標(biāo)對表黨的二十大精神，準(zhǔn)確把握好自然資源督察在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中的定位，堅持為國督察，站穩(wěn)國家立場，守護(hù)好“國之大者”，推動自然資源督察工作再上新臺階。

 

　　確保國家糧食安全，做十八億畝耕地紅線守護(hù)者

 

　　黨的二十大報告指出，全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

 

　　保障糧食安全、解決好十幾億人口吃飯的問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事。對于我們這樣一個有著十四億人口的大國來說，“手中有糧、心中不慌”在任何時候都是真理。保護(hù)耕地，就是保障國家糧食安全的基石。近年來，面對督察區(qū)域存在的挖湖造景、違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房、“大棚房”反彈等違法違規(guī)占用耕地問題，國家自然資源督察成都局始終堅持為國督察理念，嚴(yán)格較真碰硬。綜合采用向部執(zhí)法局移送、報部掛牌督辦、向省級紀(jì)委監(jiān)委移交移送追責(zé)問責(zé)等措施，嚴(yán)肅處理了一批重大典型問題，督察區(qū)域各級領(lǐng)導(dǎo)對耕地保護(hù)重視程度明顯加強(qiáng)。

 

　　下一步，我們將全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦省級政府耕地保護(hù)責(zé)任和重大典型問題，重點(diǎn)督察地方政府及部門耕地保護(hù)責(zé)任履行情況，采取“長牙齒”的硬措施，持續(xù)傳導(dǎo)壓力。充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等信息化手段，提高及時發(fā)現(xiàn)問題的能力，關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)從“事后督察”向“事前預(yù)防”“事中管控”轉(zhuǎn)變，切實(shí)守住耕地保護(hù)紅線。

 

　　深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，做人與自然和諧共生促進(jìn)者

 

　　黨的二十大報告指出，大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。我們要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。

 

　　當(dāng)前我國資源約束趨緊和利用粗放并存，人均耕地、林地等資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，資源節(jié)約利用水平不高。生態(tài)系統(tǒng)整體質(zhì)量和穩(wěn)定性狀況不容樂觀，生態(tài)極脆弱和脆弱區(qū)約占全國陸地國土空間的一半。近年來，我們積極拓展自然資源督察內(nèi)容，開展了國家公園試點(diǎn)、節(jié)約集約用地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等督察工作，正確處理生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)、規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開采秩序與重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)保供的關(guān)系，推動地方嚴(yán)格履行法定職責(zé)，提高各類自然資源開發(fā)利用能力和管理水平。

 

　　下一步，我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面履行自然資源督察職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃、積極探索開展自然資源綜合督察，不斷督促地方政府落實(shí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)責(zé)任，推進(jìn)各類自然資源的節(jié)約集約利用。對一些地方重開發(fā)、輕保護(hù)，資源開發(fā)利用對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題，探索與環(huán)保督察等的聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，確保以國家公園為主體的自然保護(hù)地得到依法保護(hù)，堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線。

 

　　積極參與構(gòu)建國土空間體系，做高質(zhì)量發(fā)展推動者

 

　　黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。

 

　　建立全國統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國土空間規(guī)劃體系，整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護(hù)格局，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。國土空間是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和空間載體，國土空間規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和資源開發(fā)保護(hù)具有重大的引領(lǐng)作用。目前，國土空間規(guī)劃的“三區(qū)三線”劃定工作已全面完成并啟動實(shí)施。

 

　　下一步，我們將通過開展國土空間規(guī)劃督察，督促地方加快完成各級國土空間規(guī)劃編制，進(jìn)一步落實(shí)國家戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局、用地結(jié)構(gòu)和要素配置，統(tǒng)籌各類空間開發(fā)保護(hù)需求，確保空間布局不沖突、功能結(jié)構(gòu)更合理、資源利用更有效，使“三區(qū)三線”能真正落地。同時，依托國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大對國土空間規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督國土空間規(guī)劃實(shí)施，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃對資源開發(fā)利用的管控作用，助推構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間體系。

 

　　打鐵還需自身硬。要完成好黨和國家賦予自然資源督察的光榮使命，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，深入學(xué)習(xí)、全面把握黨的二十大精神，在督察工作中全面貫徹落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌謀劃，完善督察工作體系，全面履行自然資源督察職責(zé)，形成更加系統(tǒng)的自然資源督察工作思路，貫徹落實(shí)各項(xiàng)督察任務(wù)。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，錘煉一支敢打硬仗、能打勝仗，忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)亩讲?ldquo;鐵軍”，推動自然資源督察工作再上新臺階。

 

　　（作者為國家自然資源督察成都局分黨組書記、局長）