據悉，《中國自然資源報》即日開設《學習貫徹黨的二十大精神大家談》欄目，邀請自然資源部各司局、部屬各單位、各省級自然資源主管部門主要負責同志談自然資源管理重點問題。中國砂石協會將時時跟蹤欄目相關內容，并為砂石同仁總結各位自然資源部負責人涉及砂石行業重點問題，供大家學習交流。

 

　　今日分享：國家自然資源督察成都局分黨組書記、局長馬素蘭《推動自然資源督察工作再上新臺階》。文中涉及砂石行業相關內容如下：

 

　　1、實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用，加快構建廢棄物循環利用體系。我們積極拓展自然資源督察內容，開展了國家公園試點、節約集約用地、礦產資源開發利用秩序、廢棄礦山生態修復等督察工作，正確處理生態保護與資源開發、規范礦產資源勘查開采秩序與重要戰略性礦產保供的關系，推動地方嚴格履行法定職責，提高各類自然資源開發利用能力和管理水平。

 

　　2、深入推進綠色低碳發展，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全面履行自然資源督察職責，統籌謀劃、積極探索開展自然資源綜合督察，不斷督促地方政府落實生態保護修復責任，推進各類自然資源的節約集約利用。

 

推動自然資源督察工作再上新臺階

 

　　馬素蘭

 

　　黨的二十大報告對人與自然和諧共生的現代化進行了系統闡述，對自然資源工作提出了一系列重要要求、作出了一系列重大部署。深刻把握、貫徹黨的二十大精神，是當前和今后一段時間的首要政治任務。對國家自然資源督察機構而言，最重要的是要對標對表黨的二十大精神，準確把握好自然資源督察在黨和國家事業發展大局中的定位，堅持為國督察，站穩國家立場，守護好“國之大者”，推動自然資源督察工作再上新臺階。

 

　　確保國家糧食安全，做十八億畝耕地紅線守護者

 

　　黨的二十大報告指出，全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，深入實施種業振興行動，強化農業科技和裝備支撐，健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

 

　　保障糧食安全、解決好十幾億人口吃飯的問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事。對于我們這樣一個有著十四億人口的大國來說，“手中有糧、心中不慌”在任何時候都是真理。保護耕地，就是保障國家糧食安全的基石。近年來，面對督察區域存在的挖湖造景、違建別墅、農村亂占耕地建房、“大棚房”反彈等違法違規占用耕地問題，國家自然資源督察成都局始終堅持為國督察理念，嚴格較真碰硬。綜合采用向部執法局移送、報部掛牌督辦、向省級紀委監委移交移送追責問責等措施，嚴肅處理了一批重大典型問題，督察區域各級領導對耕地保護重視程度明顯加強。

 

　　下一步，我們將全面深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，聚焦省級政府耕地保護責任和重大典型問題，重點督察地方政府及部門耕地保護責任履行情況，采取“長牙齒”的硬措施，持續傳導壓力。充分運用衛星遙感監測等信息化手段，提高及時發現問題的能力，關口前移，實現從“事后督察”向“事前預防”“事中管控”轉變，切實守住耕地保護紅線。

 

　　深入推進綠色低碳發展，做人與自然和諧共生促進者

 

　　黨的二十大報告指出，大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。我們要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用，加快構建廢棄物循環利用體系。

 

　　當前我國資源約束趨緊和利用粗放并存，人均耕地、林地等資源占有量遠低于世界平均水平，資源節約利用水平不高。生態系統整體質量和穩定性狀況不容樂觀，生態極脆弱和脆弱區約占全國陸地國土空間的一半。近年來，我們積極拓展自然資源督察內容，開展了國家公園試點、節約集約用地、礦產資源開發利用秩序、廢棄礦山生態修復等督察工作，正確處理生態保護與資源開發、規范礦產資源勘查開采秩序與重要戰略性礦產保供的關系，推動地方嚴格履行法定職責，提高各類自然資源開發利用能力和管理水平。

 

　　下一步，我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入推進綠色低碳發展，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全面履行自然資源督察職責，統籌謀劃、積極探索開展自然資源綜合督察，不斷督促地方政府落實生態保護修復責任，推進各類自然資源的節約集約利用。對一些地方重開發、輕保護，資源開發利用對生態環境破壞嚴重等問題，探索與環保督察等的聯動，形成監管合力。不斷提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，確保以國家公園為主體的自然保護地得到依法保護，堅決守住生態保護紅線。

 

　　積極參與構建國土空間體系，做高質量發展推動者

 

　　黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。

 

　　建立全國統一、責權清晰、科學高效的國土空間規劃體系，整體謀劃新時代國土空間開發保護格局，實現“多規合一”，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。國土空間是經濟社會發展的物質基礎和空間載體，國土空間規劃對經濟社會發展和資源開發保護具有重大的引領作用。目前，國土空間規劃的“三區三線”劃定工作已全面完成并啟動實施。

 

　　下一步，我們將通過開展國土空間規劃督察，督促地方加快完成各級國土空間規劃編制，進一步落實國家戰略，不斷優化區域和城鄉功能布局、用地結構和要素配置，統籌各類空間開發保護需求，確保空間布局不沖突、功能結構更合理、資源利用更有效，使“三區三線”能真正落地。同時，依托國土空間規劃“一張圖”實施監測系統和監測網絡，加大對國土空間規劃實施的監督檢查。通過監督國土空間規劃實施，充分發揮國土空間規劃對資源開發利用的管控作用，助推構建優勢互補、高質量發展的國土空間體系。

 

　　打鐵還需自身硬。要完成好黨和國家賦予自然資源督察的光榮使命，我們必須進一步加強政治理論學習，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，深入學習、全面把握黨的二十大精神，在督察工作中全面貫徹落實。進一步加強業務統籌謀劃，完善督察工作體系，全面履行自然資源督察職責，形成更加系統的自然資源督察工作思路，貫徹落實各項督察任務。進一步壓緊壓實全面從嚴治黨責任，抓好黨風廉政建設，錘煉一支敢打硬仗、能打勝仗，忠誠、干凈、擔當的督察“鐵軍”，推動自然資源督察工作再上新臺階。

 

　　（作者為國家自然資源督察成都局分黨組書記、局長）