9省份2025年砂石規劃產能表

 

 

　　如下圖可知，在這九省中兩廣地區、貴州省以及湖南省總和，占比近70%。今年上述地區砂石礦權出讓接連不斷，礦權成交價一次又一次刷新記錄。

 

　　2022年2月23日，中電建以61億成功競得廣東云浮市資源儲量近2.3億方的大礦，規劃年產能3500萬噸、出讓年限20年，這開啟廣東超大礦權長周期出讓的序幕；

 

       5月23日，海螺水泥以68.2億元拿下廣東省封開縣古利山礦區飾面用花崗巖礦權，刷新今年砂石礦權最高價。

 

       10月18日，中電建（云浮）新材料有限公司競得郁南縣桂圩鎮沖旺嶺礦區建筑用花崗巖、變質砂巖礦，競得價款為78.5億元——再次刷新了今年砂石礦權成交最高價！

 

       目前，儲量1.54億方的廣東云浮超級大礦已過評估，出讓在即，是否還會繼續刷新砂石礦權成交價格？

 

 

　　砂石礦權批量出售，同時沿海地區海砂采礦權增加迅速。

 

　　6月1日，中電建（汕尾）綠色建材有限公司經過27輪競價，以22.49億元（22.486857億元）競得廣東省汕尾市超4000萬方海砂開采海域使用權和采礦權。

 

       8月10日，揭陽市投控礦產資源開發有限公司18.62億元競得廣東省揭陽市惠來縣靖海灣東南側海域海砂開采海域使用權和采礦權，資源量超3000萬方。

 

       11月8日，廣東汕尾市30億出讓兩處海砂開采海域使用權和采礦權，儲量近6000萬方，均價51.4元/方。（點擊了解詳情）砂石礦山+海砂開采，

 

 

 

　　8月24日國務院常務會議決定，運用政策性、開發性金融工具（市場也稱基礎設施投資基金），通過發行金融債券等籌資3000億元，即基礎設施投資基金規模達到6000億以上。據相關部門披露和推算，6000億基礎設施投資基金所投資項目計劃總投資將達到6萬億。截至9月27日，6000億基礎設施投資基金基本投完。

 

　　2022年10月24日，交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局聯合發布了《關于加快建設國家綜合立體交通網主骨架的意見》。到2035年，主骨架基本建成，實體線網里程達到28萬公里左右。根據中國砂石協會測算，這能提供10億左右砂石需求。《重磅 | 數十億噸砂石需求來了！四部門發文！明確3萬公里的高密度交通網規劃》（點擊了解詳情）在其他基建項目方面，國家也正在加大投資，水利方面核準項目97個！1.4萬億固投集中在交通水利等行業（點擊了解詳情）。超前基建可以帶動砂石需求增長，60000億基建投資能消納多少砂石？

 

　　地產行業復蘇是真是假？

 

　　11月8日，中國銀行間市場交易協會將民營房企納入“第二支箭”政策，預計可支持至少2500億元民營企業債券融資。11月9日，房地產板塊久違的出現在了板塊漲幅榜前列。截至收盤，房地產開發板塊上漲1.44%2022年11月11日，中國人民銀行（簡稱央行）、中國銀行保險監督管理委員會（簡稱銀保監會）于近期發布《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），提出了支持房地產市場發展的“金融16條”。“金融16條”迅速點燃了房地產行業市場，這對砂石行業未來發展打了一劑“強心針”！

 

　　自“金融16條”發布以來，各大銀行跑步進場紛紛為房企開出大額授信，疊加幾大利好政策的逐步釋放，地產股直接用“漲停”給予了市場回應。

 

　　截至11月30日，據中國砂石協會不完全統計，已有30多家房企與銀行簽署戰略合作協議，總意向授信額度高達2.2萬億元。另有農行、建行、中信銀行約5家銀行只披露了與房企簽訂戰略合作協議，并沒有披露具體的授信金額。

 

　　11月28日晚房地產振興“第三支箭”來到，證監會新聞發言人就資本市場支持房地產市場平穩健康發展答記者問，決定在股權融資方面調整優化5項措施。

 

　　一是恢復涉房上市公司并購重組及配套融資。二是恢復上市房企和涉房上市公司再融資，引導募集資金用于政策支持的房地產業務。三是調整完善房地產企業境外市場上市政策，與境內A股政策保持一致，恢復以房地產為主業的H股上市公司再融資。四是進一步發揮REITs盤活房企存量資產作用，推動保障性租賃住房REITs常態化發行，努力打造REITs市場的“保租房板塊”。五是積極發揮私募股權投資基金作用。

 

　　11月29日開盤后，地產股強勢大漲，多只A股地產股漲停。截至收盤近40股封板。粗略計算，房地產板塊市值一天暴增1200億元。

 

　　在短短20天的時間內，政策端“三箭齊發”強勢托底，具有較強的信號意義，大幅提振各方的信心，地產行業復蘇在即？到底能消納多少砂石？

 

 

　　各省份相繼發布《礦產規劃》，指明未來砂石開采的發展方向為：砂石礦山生產規模大型化、砂石開采區域集中化，砂石礦權“凈礦”出讓將成為“主流趨勢”，大力發展機制砂石的同時，尾礦、廢石、建筑垃圾等綜合利用也將成為生產機制砂石的重要途徑。特別值得注意的是，各省份的產能規劃，將對當地及周邊市場產生深遠影響，砂石企業應重點關注，及時調整企業戰略發展方向！

 

　　01、福建省

 

　　11月21日，福建省自然資源廳、發改委、工信廳、財政廳以及生態環境廳5部門聯合發布《福建省礦產資源總體規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》表示，全省采礦權總數控制在1000個以內，其中，建筑用石料（含機制砂）采礦權數控制在 280 個以內，海砂采礦權數控制在10個以內。

 

 

　　加快推動機制砂石產業轉型升級。強化上下游銜接，加快建立并逐步完善機制砂石產品及應用標準規范體系，不斷提高優質和專用產品應用比例。布局一批年產100萬立方米以上機制砂石集中開采區，高質量建設大中型規模機制砂石礦山，強化供應保障。開展近海海砂資源調查和儲量評估，省級劃定10處海砂集中開采區。

 

　　02、浙江省

 

　　近期，浙江省制定《浙江省礦產資源總體規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃》），《規劃》表示：力爭形成建筑用石料4億噸的年開采能力。規劃期末，全省建筑用石料采礦權數量控制在430個以內。

 

 

　　一批大型石料礦山采礦權有序投放，劃定建筑用石料礦省級集中開采區17個。砂石產業園區試點建成運行，推動10個砂石產業園區建設試點，預計可形成砂石生產規模8000萬噸/年以上。力爭形成建筑用石料4億噸的年開采能力。建筑用石料礦山大中型比例達到90%以上；新增尾礦、廢石綜合利用率達到90%以上。

 

 

　　03、廣東省

 

　　2022年10月28日，廣東省自然資源廳印發《廣東省礦產資源總體規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》），《規劃》表示：建筑石料碎石類年產3億立方米以上，機制砂年產0.975億立方米以上。支持沿西江、北江、東江等主要運輸通道布局一批千萬噸級大型機制砂石生產基地。

 

 

　　強化珠三角地區建筑石料資源保障，盡力滿足粵港澳大灣區建設的石料需求。在惠州、肇慶、江門等市布局一批千萬噸級的砂石資源基地。以西江、北 江、東江、花都-龍門、陽江-珠海、惠陽-深汕等6個集中開發區為主。支持沿西江、北江、東江等主要運輸通道布局一批千萬噸級大型機制砂石生產基地。

 

　　至2025年，采石場數量控制在1150個以內，建筑石料碎石類年產3億立方米以上，機制砂年產0.975億立方米以上。到2025年，使大中型礦山比例在35%以上，全省采礦權總數控制在1800 個以內。積極推進砂源替代利用，鼓勵利用廢石以及鐵礦等礦山的尾礦生產機制砂石。推動海砂開發利用，圈定擬出讓區， 加快海砂掛牌出讓，為海砂開發利用提供資源保障。

 

　　04、湖北省

 

　　10月27日，湖北省自然資源廳發布《湖北省礦產資源總體規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出：2025年底，全省建筑用石料年開采總量預期達到9億噸以上、礦山總數在550個左右。

 

 

　　加強建筑石料礦山總數和最低開采規模管理——到2025年底，全省年開采總量預期達到9億噸以上、礦山總數在550個左右。新建及改、擴建建筑用石料礦山最低準入標準符合規劃要求，鼓勵資源豐富地區集中開采，集中開采區內原則上不低于100萬噸/年，集中開采區外原則上不低于30萬噸/年。

 

　　05、湖南省

 

　　近日，《湖南省礦產資源總體規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃》）通過聯合審查。《規劃》中指出，2020年全省開采固體礦石5.66億噸，其中砂石礦4.47億噸，其他礦石1.19億噸，砂石資源開發量所占比重高達80%。

 

 

　　要優化普通建筑石料資源開發布局——劃定一批普通建筑材料用砂石土礦集中開采區，優先在集中開采區設置砂石礦開采規劃區塊。至規劃期末，控制全省礦山數量在3000個以內。控制砂石礦采礦權數量在1500個以內。

 

　　06、廣西壯族自治區

 

　　9月27日，廣西壯族自治區自然資源廳發布《廣西壯族自治區礦產資源總體規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》表示，到2025年，全區礦石年開采量預期達10億噸以上，其中建筑用砂石年開采礦石量預期達到6.8億噸。采礦權總數預計不超過2600個，其中建筑用砂石采礦權數量控制在960個以內。砂石礦山由2015年的1437座縮減至2020年底的682座。

 

　　開展重點領域、重點地區砂石資源勘查，保障重大工程項目砂石需求。有序推進沿海三市海砂開發利用。大力發展機制砂石，鼓勵利用尾礦、廢石、建筑垃圾等生產機制砂。重點在南寧、柳州、梧州、貴港、來賓、 崇左等地區的主要江河和運輸通道設置砂石集中開采區，建筑用砂石礦山實行設區市、市轄城區100萬噸/年、其它地區50萬噸/年（個別地區經批準后可降至20萬噸/年）等差別化的最低生產規模準入條件。2025 年全區大中型礦山比例達到60%以上，其中建筑用砂石礦山大中型礦山比例達到 75%。2022年起全區砂石土類礦產實行“凈礦”出讓。

 

　　07、江蘇省

 

　　8月23日，《江蘇省礦產資源總體規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》表示，到2025年，力爭形成數個年生產規模在500萬噸以上的建筑石料開采基地，并規劃建筑石料指標在年產能7330萬噸以緩解砂石資源供需矛盾。

 

 

 

　　在江蘇北部、中部和南部統籌部署8個建筑石料集中開采區，力爭形成數個年生產規模在500萬噸以上的建筑石料開采基地，并規劃建筑石料指標在年產能7330萬噸以緩解砂石資源供需矛盾。鼓勵引導礦山規模化開采，優化大中型礦山比例。至2025年，全省固體礦產大中型礦山比例預期在75%以上。

 

　　08、貴州省

 

　　8月15日，貴州省自然資源廳、貴州省發展和改革委員會聯合印發了《貴州省礦產資源總體規劃（2021—2025年）》，（以下簡稱《規劃》）。《規劃》指出，到2025年，砂石骨料產量10億噸。

 

 

　　市縣根據本地區礦產資源管理需求，劃定砂石土類礦產集中開采區，明確區內礦業權投放總數、開采總量、最低開采規模、礦區生態保護修復措施等準入要求，探索開展普通建筑用砂石土“凈礦”出讓。到2025年，砂石骨料產量10億噸。全省大中型礦山比率25%以上。建筑用石材年最低開采規模30萬立方米。

 

 

 

　　09、江西省

 

　　11月11日，江西省自然資源廳、發改委印發《江西省礦產資源總體規劃（2021-2025年）》。（以下簡稱《規劃》）。《規劃》指出，積極推動建設儲量規模1500萬噸以上、生產規模100萬噸/年以上的礦山，促進砂石資源規模開發。

 

 

　　在集中開采區內，積極推動建設儲量規模1500萬噸以上、生產規模100萬噸/年以上的礦山，促進砂石資源規模開發。 在保證產品質量和生態安全的前提下，鼓勵利用礦山尾礦與廢石生產機制砂，節約資源，提高礦山固體廢物綜合利用水平。

 

　　劃定重點開采區47處，促進礦產資源規模開發、集約利用。建筑用石料已有礦山開采規模低于年產10萬噸（不含）的限期進行整改，對整改未達到年產10萬噸（不含）的由當地政府依法予以關閉。開展砂石土采礦權 “凈 礦”出讓，優化出讓流程，建立礦業權出讓項目庫，加強政策支持，提高“凈礦” 出讓水平。

 

 

　　10、云南省

 

　　10月27日，云南省自然資源廳等7部門聯合印發《云南省礦產資源總體規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》表示，鼓勵通過市場手段，引導砂石土類礦山企業做大做強，支持建設大型砂石生產基地。

 

 

　　優化普通建筑用砂石土類礦產開采規劃布局，保障一定區域內城鄉建設、交通、水利等重點項目砂石資源需求。鼓勵通過市場手段，引導砂石土類礦山企業做大做強，支持建設大型砂石生產基地。以開采建筑用石材等非金屬礦產為重點，引導規模開采、綠色開采，推進資源集約化、規模化開發。對砂石土等直接出讓的采礦權試點“凈礦”出讓，采礦權“凈礦”出讓前要建立出讓項目庫，確保出讓項目符合管控要求和產業政策，落實環境保護、安全生產等相關要求，為礦業權人開展開采工作提供便利。

 

　　11、山東省

 

　　2022年9月30日，經省政府同意，山東省自然資源廳等8部門聯合印發了《山東省礦產資源總體規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》指出，到2025年，建筑用砂石年礦產開采總量5億噸。

 

 

　　到2025年——固體礦產采礦權總數控制在1000個以內，新增大中型礦產地10處，建筑用砂石年礦產開采總量5億噸。固體礦產大中型礦山比例不低于65%。共伴生礦產、廢石、尾礦等綜合利用水平進一步提升。打造規模1000萬噸以上的砂石資源綜合開發利用基地2—4 處，服務省會經濟圈、魯南經濟圈一體化發展。積極推行“凈礦”出讓總結推廣砂石類礦產“凈礦”出讓典型經驗，探索完善礦業權出讓用地、用林模式，全面推進砂石類礦產“凈礦”出讓，積極推行其他礦種的“凈礦”出讓。

 

　　12、遼寧省

 

　　近日，經省人民政府同意，遼寧省發布《遼寧省礦產資源總體規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》表示，鼓勵建設100萬噸/年以上機制砂石項目，鼓勵沿海砂石資源豐富地區向省外部分地區供應砂石資源。

 

 

　　對普通建筑砂石土礦，實行集中開采區和最低開采規模“雙控”管理，原則上資源儲量規模應達到中型以上（1000萬立方米以上）且礦山分布相對集中。新建、改擴建和延續礦山最低開采規模標準為20萬立方米/年（50萬噸/年左右）。重點加快大中型建筑用砂石土礦山綠色礦山建設——探索符合遼寧實際的砂石土礦“凈礦”出讓機制。實施海砂采礦權和海域使用權“兩權合一”招拍掛出讓制度。

 

　　推進砂源替代利用，鼓勵建設100萬噸/年以上機制砂石項目，鼓勵利用廢石以及鐵、鉬等礦山尾礦生產機制砂，支持錦州、營口等地區保障盤錦等資源匱乏地區的砂石資源需求。對接國內砂石市場供需形勢，鼓勵沿海砂石資源豐富地區向省外部分地區供應砂石資源。

 

　　13、寧夏回族自治區

 

　　8月，獲自然資源部批復，由寧夏自然資源廳、發展和改革委員會、工業和信息化廳、財政廳、生態環境廳等部門聯合發布的《寧夏回族自治區礦產資源總體規劃（2021-2025年）》正式實施。

 

 

　　到 2025 年，礦山數量由 323 個縮減到 260 個，大中型礦山比例提高到90%。建成一批砂石集中開采區，穩定砂石市場供應。建立重點項目建設與砂石采礦權出讓聯動機制，優先出讓重點建設項目周邊砂石資源。鼓勵砂石資源貧乏地區與資源富集地區加強對接，統籌考慮對重點建設項目的砂石資源保障。

 

　　以砂石集中開采區為基礎，建立砂石供應基地，科學控制總量，合理安排采礦權投放時序，實現砂石集中開采服務經濟社會發展的空間新布局。積極推進“凈礦”出讓。各地可先行開展砂石土“凈礦”出讓試點，積極推進其他礦種“凈礦”出讓。

 

 

　　14、河北省

 

　　9月9日，河北省自然資源廳等7部門聯合印發了《河北省礦產資源總體規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》），《規劃》表示，期末礦石年產量保持在2.7億噸左右。

 

 

　　推進規模化、集約化開發，滿足京津冀協同發展、雄安新區建設和民生改善對建筑石料礦產的需求，期末礦石年產量保持在2.7億噸左右。加強其他礦種礦山廢石、廢渣、尾礦的綜合利用，彌補市場建筑石料礦產供給的不足。

 

　　保障雄安新區建設及京津地區經濟社會發展對建材類礦產的需求。建筑石料等大宗非金屬礦產重點在開平—豐潤、曲陽—易縣、贊皇—井陘、臨城—信都、武安—峰峰、寬城—興隆等地重點開采區內開發，提升資源供給能力。有序投放砂石采礦權，推動集中開采、規模開采、綠色開采、整體修復。

 

 

　　15、甘肅省

 

　　9月16日，甘肅省人民政府發《甘肅省礦產資源總體規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃》）。

 

 

　　提升優質砂石供給能力，推動交通便利、市場前景良好的地區建設一批年產100萬噸及以上的大型機制砂石礦山，鼓勵利用廢石和尾礦生產機制砂石，提高固體廢物綜合利用水平。不再新建年產5萬立方米以下建筑用石材礦、6萬噸以下建筑用砂礦。

 

　　全面推進礦業權競爭性出讓。開展普通建筑用砂石土等直接出讓采礦權的“凈礦”出讓，探索完善“凈礦”出讓相關制度。嚴格審核砂石土開采項目，新設砂石土采礦權原則上優先向集中開采區布局。

 

　　16、內蒙古自治區

 

　　2022年8月19日，內蒙古自治區人民政府印發了《自治區礦產資源總體規劃（2021—2025年）》。

 

 

　　加強普通建筑用砂石土礦。探索開展普通建筑用砂石土“凈礦”出讓。著力提升普通建筑用砂石土開發規模和水平，通過資源整合、淘汰落后礦山、清退“僵尸”礦山，實現普通建筑用砂石土礦山數量減少；通過提高新建礦山準入規模，嚴控新建礦山數量。

 

　　自治區劃定重要礦產的開采規劃區塊；盟市負責劃定其他礦產的開采規劃區塊，且不得與自治區劃定開采規劃區塊重疊。原則上1個開采規劃區塊只設1個開采主體。普通建筑用砂石土類礦產，達到普查及以上程度可直接出讓采礦權。

 

　　17、新疆

 

　　8月28日，新疆維吾爾自治區印發《新疆維吾爾自治區礦產資源總體規劃（2021-2025年）》。全區大中型礦山的比例達40%以上，壓減砂石土等小型礦山數。

 

　　近日，新疆生產建設兵團發布《兵團礦產資源總體規劃（2021—2025年）》。

 

　　劃分17個重點勘查區、23個重點開采區、45個砂石集中開采區。

 

 

　　《新疆維吾爾自治區礦產資源總體規劃（2021-2025年）》指出——到2025年全區大中型礦山的比例達40%以上，壓減砂石土等小型礦山數，引導砂石礦實現集中開采、規模開發、綠色開采、整體修復，實現生產規模化集約化。新建砂石土礦原則上位于集中開采區內，明確區內開采規模、生態保護修復治理措施等準入要求。

 

　　《兵團礦產資源總體規劃（2021—2025年）》指出——加強礦產資源開發利用與保護——劃分17個重點勘查區、23個重點開采區、45個砂石集中開采區，到2025年，大中型礦山比例提升到25%以上——要推進礦產資源市場化改革，全面推進“凈礦”出讓，促進礦業穩定可持續發展。

 

　　18、黑龍江省

 

　　9月16日，黑龍江省省自然資源廳等7部門聯合印發了《黑龍江省礦產資源總體規劃（2021-2025年）》。

 

 

　　合理確定礦產資源開采總量，規劃期內預期年礦石開采總量1.7億噸左右，礦山數量控制在1600個以內，大中型礦山比例達到20%。有序開展普通建筑用砂石土的“凈礦”出讓試點工作。

 

　　有序投放砂石土采礦權，合理設置砂石土集中開采區，優化砂石土開發空間布局，引導集中開采、規模開采、綠色開采，最大限度減輕對生態環境的破壞。積極推進砂源替代利用，鼓勵利用廢石以及礦山尾礦生產機制砂石。