為認真落實第二輪中央生態環境保護督察報告要求，涼山州全面推進尾礦庫環境問題排查整治工作。全州98座尾礦庫納入監管，占全省尾礦庫總數的51%。其中在用35座、封場（閉庫）36座、停用21座、在建6座。按照生態環境廳確定的《年度尾礦庫環境監管清單》，全州尾礦庫納入二級監管32座、三級監管60座、6座在建暫未進行分類分級，無一級監管尾礦庫。

 

 

　　創新舉措　破難題補短板

 

　　通過精心謀劃、精準施策，《涼山州第二輪中央生態環境保護督察反饋尾礦庫環境問題排查整治方案》《關于進一步加快推進尾礦庫環境問題排查整治的函》《涼山州“十四五”尾礦庫污染治理實施方案》等一系列方案措施相繼出臺。其中明確了2022年的具體工作任務，對尾礦庫治理工作中存在的問題針對性提出工作要求，在鞏固提升治理成效方面做出總體安排。

 

　　今年5月，生態環境廳赴涼山指導幫扶尾礦庫第三輪環境問題排查整治。檢查組指出，涼山州將尾礦庫環境問題排查整治工作作為2022年度重點工作任務，積極探索“一庫一長兩專員”“一單一策兩報告”、構建“三色”環境管理平臺、搭建尾礦庫信息監管平臺新模式，并按照整改方案積極推進問題整改銷號，尾礦庫環境管理水平有了較大提升。10月27日，在全省尾礦庫污染防治工作推進會上，涼山州生態環境局作了交流發言。

 

　　可以說，“一庫一長兩專員”“一單一策兩報告”等舉措是涼山在積極探索環境監管模式上的創新之舉。涼山在全省率先對每座尾礦庫確定一名庫長、一名環保專員、一名安全專員，明確“一長兩專員”的23項主體責任，破解了尾礦庫環境防治中責任不明、管理混亂等難題。

 

　　“一單一策兩報告”機制則是對每個尾礦庫針對性制定排查整治清單、污染防治方案、治理成效核查報告、風險評估報告，細化和統一整改目標、時限、措施。破解企業與州縣監管部門問題整改標準不一，讓企業反復整改、久拖不驗難題。

 

　　“三色”環境監管平臺則是將重大環境安全隱患、較大環境安全隱患和沒有環境安全隱患的尾礦庫，分類列入“紅、黃、綠”三色環境監管清單，采取“紅色”特殊監管、“黃色”重點監管，“綠色”日常監管，根據問題增減情況，動態“變色”管理，破解尾礦庫監管主次不分難題。

 

　　此外，涼山州還投入105萬元建成全州尾礦庫州級監管中心，投入28.8萬元建成會理市分中心，將分期實現與應急管理、自然資源、水利等相關部門對尾礦庫日常監管工作平臺的共建共享共管。通過定制開發“三色”環境管理、“碼”上監管、移動監管等個性化管理模塊，按周、月、季、年出具視頻分析報告，為全州尾礦庫綜合監管提供技術支撐，破解監管缺位難題。

 

　　靶向突破　攻重點促整改

 

　　“我們通過定期檢查、隨機抽查、掛牌督辦等舉措，分4大片區對73座尾礦庫進行12類標準精準整治。在明確217名‘一庫一長兩專員’基礎上，按照清單制管理要求，建立尾礦庫生態環境問題整治一周一調度、一周一報告常態化督促機制，實行推進情況紅黑榜管理，推動一單一策兩報告落實。”會理市生態環境局相關負責人介紹道。

 

　　會理和會東的83座尾礦庫是全州尾礦庫生態環境問題排查整治攻堅戰的最前沿、主陣地、關鍵點。為實現以點帶面攻堅重點區域的目標，涼山州壓實主體責任、監管責任和督導責任。實現了“聚焦問題現場調研+針對問題集中共商+科學制定整改方案+整改進度調度落實”的完整工作閉環。同時，為其提供技術支撐，簽約環保管家技術幫扶指導，邀請省環科院專家開展尾礦庫環境問題整治與環境監管專題培訓。建立尾礦庫問題排查整治“一周一專報、半月一調度、一月一報告”的常態化專項工作督促機制，實行整治企業推進情況紅黑榜管理，著力構建全鏈條、全過程、全方位的督辦體系。

 

　　通過有序推進問題整改銷號，尾礦庫環境治理水平得到全面提升。目前，縣級自查問題共239個，已完成整改239個，完成率達100%；州級督查問題共13個，已完成整改13個，完成率達100%；省級抽查問題共92個,已完成整改91個，完成率達99%，剩余1個問題正在推進整改。

 

　　為杜絕虛假整改、敷衍整改和表面整改現象的發生，涼山州立足尾礦庫環境監管工作實際，采取了“上下聯動、部門聯合、專家聯審”的現場核查方式，專家嚴把技術關，部門嚴把審核關，嚴格實施“縣級銷號、州級銷號、省級銷號”三級尾礦庫環境問題排查整治銷號機制。

 

　　“尾礦庫環境問題排查整治不是終點，而是做好常態化監管工作的起點。”涼山州生態環境局負責人表示，務必構建長效管理機制，將綠水青山就是金山銀山的理念踐行到底。