近年來，濟寧主動融入黃河流域生態保護和高質量發展戰略，全面推進露天非煤礦山綜合整治攻堅行動，全鏈條、各環節、多渠道發力，還清舊賬，不欠新賬，實現露天非煤礦山生態修復標準全面提升、措施全面加強、成效全面顯現。

 

　　壓實綜合整治責任

 

　　近年來，濟寧把露天非煤礦山綜合整治作為推進生態文明建設的重要抓手，堅決扛穩黃河流域生態保護和高質量發展的政治責任，聚力實施礦山修復治理，以高水平整治推動高質量發展。

 

　　濟寧成立了由市委書記、市長任“雙組長”的露天非煤礦山綜合整治工作領導小組，由市政府常務副市長牽頭，抽調精干力量組建礦山綜合整治指揮部，專班推動抓落實。

 

　　同時，濟寧實行“全面調度+重點核查+網格分區”管理模式，壓實市、縣、鎮、村、企業、網格區塊“六方責任”，采取“1+3”包保方式，即每個項目由1名縣級干部、1名部門負責人、1名工程師包保，形成閉環管理，強化責任落實。

 

　　此外，濟寧加強“一問題一臺賬”管理，嚴格落實“日調度、日通報、日排名”制度，倒排工期、掛圖作戰、“紅黃藍”三色管理；強化結果運用，將礦山綜合整治與干部作風建設三年行動緊密結合，整治成效與干部考核使用掛鉤，及時獎懲、督促整改。

 

　　推行“三提一擴”標準

 

　　在推進露天非煤礦山綜合整治過程中，濟寧積極開展礦區生態修復試點示范，堅持“修復標準創一流，工程項目立標桿”的目標，全面推行礦山修復“提標準、提速度、提效果、擴范圍”的“三提一擴”工作標準，全力提升整治水平。

 

　　修復治理“提標準”。針對基建礦山，濟寧結合礦區實際，對暫不開采區域由防塵措施調整為修復治理。例如，曲阜市小煙山礦在基建期鋪設植草磚（網）57畝、植樹2.2萬棵，累計投入920萬元、修復礦區177畝。針對生產礦山，濟寧以修復治理效果確定開采利用方式，將修復治理擺在開發利用前。例如，泗水縣馬頭山礦調整礦界邊緣開采計劃，結合礦外用地現狀，修復高標準農田270畝。針對關停礦山，濟寧高質量編制修復方案、高標準完善配套工程、高規格栽植綠化苗木，力爭修復治理一步到位。

 

　　數字賦能“提速度”。濟寧綜合運用遙感監測、無人機航拍等技術，創建礦山實景三維模型，結合航拍正射影像，定時定位定點督促進度，全市32家露天非煤持證礦山已完成修復治理提升任務，實現強措施推進、高效率治理。

 

　　聚焦視線“提效果”。濟寧重視目視區域效果和空中俯視整體效果，聚焦生產礦山“三區一線”，打造生產區、加工區、辦公區、道路等修復治理標桿工程。

 

　　整體提升“擴范圍”。濟寧將礦業權范圍外、可視范圍內破損山體統籌納入修復范圍，應修盡修，全市32家露天非煤持證礦山修復面積擴至9009畝；聚焦全域治理，編制實施《濟寧市“十四五”時期歷史遺留礦山修復治理工作實施方案》，構建“一核、一帶、兩片區”礦山修復總體布局，分4年全域推進礦山修復，到2025年全面完成關停礦山修復治理任務。

 

　　探索生態富民新路

 

　　近年來，濟寧堅持生態優先、綠色發展，依托尼山區域國土綠化試點示范項目，實施荒山綠化三年行動，改善礦山生態，增值綠色空間，探索生態富民新路。

 

　　濟寧按照“科學、節儉、務實”的原則，充分借鑒各地經驗，運用新技術實施工程造林，投資近4億元，打造全國荒山綠化示范工程和石灰巖山地造林示范項目。

 

　　同時，濟寧實行市、縣、鎮、村四級聯動，將引水管網等基礎設施與礦山治理、造林、封育一體設計、統籌實施，建設蓄水池160個、鋪設引水管網290千米，建設護林房67個、隔離墻129千米，安裝責任公示牌、封山育林警示牌377個，造林成活率達95%，遠超國家相關標準。

 

　　濟寧全面推行“工程造林+鄉村綠化隊+村護林隊+村民公益崗”模式，新增生態護林公益崗位909個，今年以來累計帶動就業25.7萬人次，實現群眾增收2730萬余元；延伸群眾增收鏈條，累計栽植經濟林4000余畝；注重林業碳匯開發，依托中國林學會、中國林業科學研究院，將荒山綠化成果納入碳匯造林項目，預計5年后可產生碳匯約4.5萬噸/年，實現了礦山增綠、生態增效、公益增崗、群眾增收的多元目標。

 

　　實施長效管控機制

 

　　濟寧強化理念更新、過程嚴控，探索實施礦山開采、修復治理、綠化提升全周期管理，創建實施“終了管控”“采修平衡”“五個專門”等長效管控機制。

 

　　“終了管控”，即以修復治理效果定開發利用方式，將修復治理成效納入礦山開采評價體系，突出修復治理導向，將生態修復治理貫穿開發利用全過程，實現“開采終了、修復完成”的目標。

 

　　“采修平衡”，即統籌安排開采與修復范圍，壓減年度開采區域上限與修復面積下限，核定年度礦山開采與修復平衡執行情況，規定水泥礦山不超過兩個開采面、建筑用礦山一個開采面，禁止礦山生產多面開采，實現開采面與修復區核定面積動態平衡。

 

　　“五個專門”，即建立專門綠化隊伍、專門綠化設施、專門管護設備、專門管護隊伍、專門資金的生態修復機制，將水路管網等基礎設施與礦山綜合整治項目一體設計、統籌實施，對完成礦山綜合整治的山體實行封山育林，保障整治成效。

 

　　下一步，濟寧將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，切實抓好礦山綜合整治攻堅行動，力爭走出一條生態保護與資源安全相統籌、綠水青山與社會發展相協同的高質量發展之路，以扎實的工作成效迎接黨的二十大勝利召開。