作為礦產資源大省，四川省開展礦產資源國情調查意義重大，對加快礦業轉型升級、實現綠色發展起著打牢基礎的作用。面對資料收集困難、問題繁多等情況，四川省自然資源廳迎難而上，在充分吸收其他省份好做法的基礎上，摸索出適合本省的調查技術路線和調查實施方案，總結出易讀易記的“內業整理10分法”和“外業調查‘三步走’”等方法，并建立有效的質量管控體系，確保數據成果真實可靠。

 

　　四川省是礦產資源大省，主要礦產品產量和消費量居全國前列，礦業經濟已成為區域發展的重要動力。要加快礦業轉型升級和綠色發展，家底清、情況明是基礎。四川省自然資源廳加強組織領導，編制《礦產資源國情調查實施方案》，在礦種全覆蓋的基礎上，確定18個重點優勢礦種作為重點調查礦種，明確了省級調查單位和市、縣自然資源主管部門和礦業權人的任務分工，明晰了工作時間節點安排，盡全力做好礦產資源國情調查。

 

　　困難：資料難收 問題繁多

 

　　時間回到2020年12月29日，四川省自然資源廳正式印發《關于開展我省礦產資源國情調查工作的通知》。《通知》明確，要通過礦產資源國情調查全面清理四川省查明礦產地資源情況，開展重點礦種調查，摸清當前各類礦產資源數量、質量、結構和空間分布等，對不同礦種和類型礦產資源潛力狀況作出評價，查明礦產資源與各類主體功能區的空間關系，全面掌握全省礦產資源供應能力與開發利用潛力。

 

　　為推進礦產資源國情調查，四川省廳成立了由廳主要領導親自擔任組長，廳分管領導為副組長，相關處室和直屬單位負責人為小組成員的礦產資源國情調查工作領導小組，將此項工作納入廳重點工作，統籌調度四大地勘局及所屬地勘隊伍，組織開展國情調查。同時，通過積極爭取，在省級財政極為緊張的情況下，為項目爭取到工作經費900萬元。

 

　　然而工作的推進并非一帆風順。“攀枝花煤業（集團）有限責任公司是川煤集團下屬公司，其下屬的小寶鼎煤礦、太平煤礦、花山煤礦、大寶頂煤礦位于攀枝花寶鼎礦區，均屬于有著幾十年開采歷史的老礦區。在礦產資源國情調查工作中，受寶鼎礦區地質條件復雜、開采歷史久遠等因素影響，涉及收集的資料以及調查的煤層眾多，時間十分緊張。”攀枝花市局相關負責人告訴記者。攀枝花的問題，在四川省普遍存在。“因為歷史原因，部分關閉、停產礦山儲量核實報告、礦山儲量年報、礦山開發利用方案等資料缺失較多，收集難度大。另一方面，四川省梳理出的存疑問題也比較大。這些問題大多集中在儲量庫中礦區（山）重復登記、礦山與礦區歸屬及空間疊覆關系、礦區（山）的基本信息尤其是空間坐標和資源儲量缺失等方面。”四川省廳礦產資源保護監督處相關負責人說。

 

　　“四川省必須按照部里文件要求和時間節點，抓好統籌、抓好基礎、抓關鍵節點、抓成果顯化、抓責任落實，按時保質完成任務。”關鍵時刻，四川省廳再次召開專題工作部署會，廳黨組成員、機關黨委書記謝安軍鏗鏘有力地說。會后，四川省廳在已經組建的礦產資源國情調查工作領導小組基礎上又組建了四川省礦產資源國情調查內業工作專班，倒排工期，掛圖作戰，加班加點，全力沖刺。

 

　　解決：迎難而上 高位推進

 

　　“6月份國情調查工作全面鋪開后，我每天接打的電話有七八十個，手機經常燙得像個小火爐，充電寶不離身。”為了解決疑難問題，四川省成立了礦產資源國情調查工作技術專家組，專家郝雪峰笑著說。手機長期“高燒不退”的還有技術骨干袁華云，“針對各種疑難雜癥，我們組織專家委員會進行會診討論，并隨時與部里的專家保持溝通，及時拿出解決辦法，確保調查工作順利開展。”

 

　　在充分吸收其他省份好做法的基礎上，四川省迅速摸索出適合本省的調查技術路線和調查實施方案，總結出易讀易記的“內業整理10分法”和“外業調查‘三步走’”，針對常見問題制作和發放《簡版工作手冊》。四川省廳先后兩次組織開展全省范圍的技術培訓，由項目承擔單位四川省地質調查院通過現場和在線方式，培訓調查人員1000余人。四川省還建立了全省微信聯絡群和技術交流QQ群，通過在線解答、電話溝通的方式幫助現場調查人員解決調查過程中遇到的實際問題。同時，針對21個市（州）設置了21個項目小組，明確責任人，項目小組之間技術上互助交流、進度上你爭我趕，形成了良性的競爭氛圍。項目負責人每周至少召集小組長開一次例會，分析存在問題、討論解決措施、明確完成日期，確保每周都能完成1個小目標。

 

　　全省各市（州）、縣（市、區）局也建立起省、市、縣、礦山企業上下聯通、責任到人的聯絡機制和組織結構。

 

　　“結合安全生產、礦山綜合整治等工作，攀枝花落實領導包抓落實，攀煤4家煤礦，每個煤礦均逐一落實了區級自然資源主管部門責任領導及企業責任領導，明確時間節點，倒排工作周期，與企業及編制單位負責人就礦產資源國情調查工作進行深入交流，分析存在的問題。同時，協調市局檔案室調取和查閱攀煤4家煤礦的相關檔案資料合計30余份。另一方面聯系協調全市其他6家編制單位的技術人員共同幫助企業處理報告編制過程中遇到的各類技術問題，分享經驗做法，讓企業少走彎路、及時跟上全市步伐。2021年以來多次召開督查會，專題召開國情調查工作調度會，確保礦產資源國情調查工作責任落到實處。”攀枝花市礦產資源國情調查相關負責人介紹。2021年8月16日，攀枝花市礦產資源國情調查第二批資料收集、內業整理、外業調查和國情調查成果報告編制完成率均實現100%。

 

　　關鍵：嚴格質量 抓好管控

 

　　真實準確是調查工作的底線和生命線。面對礦產資源國情調查時間緊、難度大、任務艱巨的現狀，四川省始終把數據成果的質量和真實性作為核心，建立有效的質量管控體系，確保數據成果真實可靠。

 

　　在項目剛剛啟動時，四川省廳便在第一時間舉辦了四川省礦產資源國情調查視頻培訓會，部署省礦產資源國情調查工作，講清礦產資源國情調查技術要求（非油氣）和國情調查表數據采集入庫與圖形庫編制要求。在調度會上，四川省廳相關負責人也多次強調提高質量，夯實本次國情調查的資料基礎。

 

　　在實際工作中，四川省嚴格落實部“統一標準、全程控制、把握節點、嚴格驗收”的要求，對資源收集、內業整理、外業調查、成果匯總等實施全程監督檢查。四川省廳建立了項目周進展報告和通報制度，每周通報全省工作進展。市級組織調查隊伍對調查的過程、調查生成的數據、完成的成果表等100%自檢， 四川省廳則對部、省統一規定礦種及省優勢礦種100%實地抽查核實。四川省廳還實施常態化現場督導，不定期組織專家研討，及時了解工作推進情況。

 

　　“我們還建立了三級質量控制體系，層層壓實責任，確保工作有人做，質量有人抓，問題有人改，責任有人擔。”四川省廳相關負責人介紹。

 

　　起步就是沖刺、開局就是決戰。礦產資源國情調查項目啟動以來，四川省廳鉚足干勁、真抓實干，統籌推進，各項工作展現出奮起追趕之勢。四川省地質調查院成立突擊專班，五一、中秋和國慶期間，專班全體同志放棄休假，奮戰在工作一線。有腿傷未愈、拄拐加班的忘我堅持，有愛人住院手術仍堅持奮戰的舍小家顧大家，有因疫情隔離仍堅持在隔離場所加班加點的敬業奉獻，確保了工作的順利推進。下一步，四川省將系統開展國情調查，妥善處理資源開發與生態保護的關系，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，推進生態文明建設。