堅持目標導向，抓好河道非法采砂問題整改

 

　　為積極踐行新發(fā)展理念，扎實推進中央和自治區(qū)關(guān)于掃黑除惡常態(tài)化的決策部署，切實解決河道非法采砂突出問題，南寧市10月底印發(fā)了《南寧市河道非法采砂問題整改方案》，持續(xù)壓實壓緊屬地河道采砂管理職責，嚴格規(guī)范河道采砂活動，嚴厲打擊非法采砂行為，進一步鏟除黑惡勢力滋生土壤，健全河道采砂監(jiān)督管理長效機制，切實維護好全市水生態(tài)環(huán)境和河道采砂管理秩序。一方面明確興寧區(qū)、馬山縣于2021年12月31日前加快完成非法采砂點及非法堆砂點整改。另一方面，督促各級各部門加強日常監(jiān)管，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要舉一反三，持續(xù)開展轄區(qū)內(nèi)非法采砂查處工作，整改時間為2021年11月1日至2022年8月31日，確保全市河道采砂規(guī)范化監(jiān)管持續(xù)向好。

 

　　強化聯(lián)合監(jiān)督檢查和執(zhí)法打擊

 

　　（一）組織開展郁江、紅水河河道采砂綜合整治行動。督促縣（市、區(qū)）人民政府落實采砂管理責任，規(guī)范河道采砂許可，加強日常巡查監(jiān)管，開展聯(lián)合執(zhí)法，保持非法采砂高壓嚴打態(tài)勢。聯(lián)合百色市、崇左市、河池市結(jié)合郁江、紅水河道采砂管理出現(xiàn)的新情況、新變化，加強對問題易發(fā)多發(fā)、群眾反映強烈的重點江段和敏感水域進行暗訪巡查，積極探索河道采砂管理聯(lián)合機制，累計開展水行政執(zhí)法監(jiān)督80次，巡查里程13168.7公里，水面面積126.7平方公里，嚴厲打擊“沙霸”及其背后保護傘。另外橫州市出動執(zhí)法人員123人次、執(zhí)法船只15艘次、巡查里程530公里，檢查采砂船52艘次、運砂船23艘次，驅(qū)離滯留禁采區(qū)采砂船11艘次，開展聯(lián)合執(zhí)法行動2次，立案2起，查扣非法采砂船1艘、運輸船1艘；查處非法采砂案件1件、非法運砂案件1件。隆安縣出動執(zhí)法人員30人次、出動車輛8車次、巡查里程130公里，未發(fā)現(xiàn)非法采砂行為。通過執(zhí)法，有效維護了采（運）砂管理秩序，確保郁江防洪、供水、通航和水生態(tài)環(huán)境安全。

 

　　△2021年9月29日西鄉(xiāng)塘區(qū)河長辦根據(jù)群眾舉報第一時間組織人員打撈洹龍騰橋下的二坑溪水面漂浮的污染物。盧明發(fā)攝（二）南寧市注重加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，水利、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安部門等河長會議成員單位密切配合，開展打擊郁江非法采砂犯罪專項行動，對查處非法采砂、非法運砂時發(fā)現(xiàn)的涉砂犯罪線索，及時移交公安機關(guān)依法查處。推動掃黑除惡常態(tài)化，強化源頭治理，暢通線索舉報渠道，通過日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合，及時移送涉黑涉惡線索。由各級黨委、政府領(lǐng)導帶頭，全年帶動全市四級河長開展巡河（湖）12.75萬人次、督查幫扶101次，協(xié)調(diào)解決一批河湖問題。

 

　　（三）督促各地結(jié)合郁江“禁漁”和中央環(huán)境督察反饋問題的整改，開展聯(lián)合巡邏執(zhí)法，加大巡航執(zhí)法頻度，建立完善水利、公安、航道、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等聯(lián)合巡查制度和信息溝通制度，切實提升打擊整治合力。全年南寧市開展打擊非法采砂專項整治累計巡查河道長度9867.6公里，出動執(zhí)法人員1370人次，查處非法采砂行為3起、非法采砂船3艘，立案5件，處罰5人罰款12.7萬元。南寧市建立“河長+檢察長”協(xié)作機制加強河湖管理保護工作，以“行政+司法”的雙督促檢查機制有效解決了2021年初八尺江水葫蘆等媒體曝光的河湖問題。以信息化為有效載體，通過南寧市河長制信息化監(jiān)督管理平臺強化對各縣（市、區(qū)）河湖的常態(tài)化巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦、建立問題臺賬、督促整改落實。南寧市第1號總河長令督辦整治的河湖“四亂”等問題已核實611個，已銷號609個，銷號率99.67%。建成區(qū)累計清理岸線垃圾及水面漂浮物0.74萬噸，清理菜地12.03萬平方米，有效保護河道及兩岸環(huán)境。2021年1-11月，41個河長會議成員單位共開展巡查94次，解決西明江26#排口污水溢流及非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚等各類問題。暢通信息化監(jiān)管，完善建立實行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）三級河湖幫扶督查機制，對能立行立改的立行立改，對問題嚴重的通報約談，督促限期整改。

 

　　強化涉砂船舶監(jiān)管，推動非法采砂源頭治理

 

　　水利會同交通、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合開展非法采砂船舶清理整治專項行動。推動沿江各地壓實屬地管理責任，組織開展采砂船（機具）和采砂點檢查工作。對郁江干流及所有主要支流和湖泊停泊、移動或作業(yè)的采砂船舶進行全面排查，嚴查證件不齊、船證不符的采砂船，依法查處查獲的“三無”采砂船運砂船等。劃定采砂船舶指定停泊區(qū)，對停泊采砂船進行登記造冊并做好進出場監(jiān)控、記錄。依法查處和取締非法采砂船建（改）造點，嚴防和杜絕對采砂船進行非法改裝、偽裝或隱藏采砂設(shè)備等行為。全面核實所屬轄區(qū)內(nèi)的港口、碼頭情況，對未經(jīng)審批、違法違規(guī)建設(shè)的港口、碼頭，依法予以依法取締；對未經(jīng)批準或未按相關(guān)批準要求設(shè)置的采砂區(qū)、堆砂場、上砂點要依法依規(guī)查處、取締、清理。