湖南省溆浦縣堅持把全面貫徹落實河長制作為打牢生態環境保護政治責任,嚴寒生態紅線的重要舉措,扎實開展河道采砂規范化管理“霹靂”行動,采取有力措施,不斷規范河道采砂秩序,建立和完善采砂管理長效機制,促進了全縣河道采砂管理依法、科學、有序。

一是部門合力,增強依法行政。統籌水利、環保、農業、林業、住建、國土、公安、檢察等部門涉及河流、水庫保護管理行政執法職能,組建水環境聯合執法隊伍,變以前的“多頭治水”為聯合執法,有效解決因部門多頭執法、職責不清而造成工作推諉扯皮的問題,解決了管岸不管河、管路不管河、管山不管河的復雜問題。今年以來,共組織各職能單位召開動員會、專題會10余次,總結存在的問題、安排部署各階段的整治工作,各成員單位各司其職,協調配合。同時,與周邊隆回、安化、新化等縣市區簽訂跨流域聯防聯控協議,解決共管河道聯合執法問題,通過這一舉措,有效打擊非法捕撈、違章別墅、侵占農田、侵占公路等違法行為25余起。
二是加大宣傳力度,營造整治氛圍。利用3.22世界水日、中國水周;世界環境日、憲法宣傳日為平臺,大力宣傳《中華人民共和國長江保護法》等水法律法規工作,在電視臺、紅網、今日頭條滾動播放,大力宣傳河道采砂整治的要求,營造了良好的整治氛圍和正確的輿論導向,引導廣大人民群眾積極主動配合河道采砂專項整治工作的有序開展。邀請知名律師、縣法治辦等法律專家為水政監察大隊進行授課,傳授法律政策和業務知識,有效提升執法工作人員的業務水平和能力。
三是強化執法力度,依法打擊整治。堅持“政府主導、水利主管、部門配合”的工作機制。建立村級監管機制。村級水政監察協管員全面負責轄區水事活動的信息采集,充分發動群眾,讓群眾參與到水事監管中來,做到“凡舉必接,凡接必查,凡查必饋”;中隊巡查常態化。水政監察中隊對轄區內的河道、水工程進行日常巡查,隨時掌握區域內的水事動態,逐步實現了水事違法行為從事后查處向事前主動監管的轉變;嚴格辦案執法。切實加強與公安、交通、環保自然資源等部門和涉及鄉鎮的協調配合,采取教育處罰與強制處罰相結合的原則,對重點河道采砂開展打非治違。
四是建立長效機制,規范采砂秩序。我縣河道寬、面積廣,我們將全縣分為5個片區,每個片區安排一名副隊長,每個鄉鎮安排一名監察員,建立執法巡查長效機制,堅持巡查制度,每周至少巡查兩次以上,始終持打非治違的高壓態勢。加強對每個采砂點的采砂量進行監測估算,控制好開采總量,嚴禁超量開采。強化河道采砂安全管理,落實采砂業主安全主體責任,確保河道采砂安全有序。
截至目前,共開展聯合專項行動次數62次,開展執法巡查326余次,巡查總里程15326公里,參與巡查1320人次,出動執法船艇40次,出動執法車286次,參與專項行動人次520人次,摸排出“河道采砂”違法行為120余起,依法拆除違章建筑6處,扣押采砂挖機15臺,立案查處20處,處罰20余萬元,刑拘2人。