薊州區是天津礦產資源大區,自上世紀60年代開始,成為重要建材基地,在采石活動頂峰時期的上世紀80、90年代,最多曾有400多家礦山企業開山炸石生產石料。經過半個世紀的大規模和不規范開采,山體植被遭到嚴重破壞,礦山創面區域險象環生,存在崩塌、滑坡、泥石流等地質災害隱患,被破壞的生態已無法自然恢復,對經濟社會發展和群眾生產生活造成了嚴重影響。2008年,礦山企業陸續被政策性關停,遺留下很多礦山創面,成為生態環境保護的一大痛點。為徹底根治礦山開采造成的生態破壞,2014年開始,薊州區啟動一期礦山復綠工程,目前已經基本完成;二期、三期修復也正在緊鑼密鼓進行當中。修復千瘡百孔的礦山,需要大量資金投入、需要先進的技術、需要企業加入,薊州區是怎樣做的?
東后子峪礦區正在加快施工。
修復作業
薊州區大興峪北礦區人工修復景觀
按照修復工程的三期
項目粗略統計,全區需要修復的廢棄礦區總面積大約為32平方公里,需要修復的大小礦區數量共有50多個。
首先采用爆破和人工手段炸掉危巖體;緊接著要平整高低不平的山體,修成一層層的梯田狀,再修成護坡,最后覆土植綠。
一期工程于2014年3月開工建設,共涉及8處礦區,目前已經基本完成,工程總治理面積4.8平方公里,完成2.8平方公里。
一期修復治理項目,政府累計投資約12.2億元。按照相關規劃,二期、三期還需要分別投資44.64億元、32億元,總共76.64億元。
需修復的廢棄礦區有多大?
約32平方公里,礦區數量50多個
站在薊州城區高處朝西北方向看去,多座大山山石裸露、缺少綠色。
據薊州區規劃和資源局有關人士介紹,經過幾十年的開山炸石,留下了大片廢棄礦區,按照修復工程的三期項目粗略統計,全區需要修復的廢棄礦區總面積大約為32平方公里,需要修復的大小礦區數量共有50多個。一期項目涉及礦區分別為:大興峪北礦區、大興峪南礦區、東后子峪礦區、老虎頂南礦區、老虎頂北礦區、飛雁水泥廠礦區、漁山礦區、天津市石礦礦區。二期項目需修復的礦區為:別山礦區、賈莊礦區、新房子內礦區、新房子外礦區、西五百戶礦區和小米莊地塊、盤山正門道路東、西兩側地塊等。三期項目需修復的礦區為:北部山區20個廢棄礦山,以及散布在北部山區及南部平原區的零散采礦用地。
為保護好生態環境,薊州區在市委、市政府正確領導下,舉全區之力,采取多種方式,全面加快修復力度。一期工程于2014年3月開工建設,共涉及8處礦區,目前已經基本完成,工程總治理面積4.8平方公里,完成2.8平方公里,包括山體危巖體削坡約230萬立方米,礦坑填方約425萬立方米,綠化栽植苗木近3萬株,累計投資約12.2億元。
一些廢棄礦區還有不少深10—30米的礦坑,修復更是一個棘手難題。回填,費人費力,還污染環境;不回填,將會形成巨大的垃圾坑,嚴重破壞植被和原有地貌結構,造成土地荒漠化和水土流失,極大地影響自然生態環境。近年來,在國家和市有關部門的支持下,薊州區先后對多個礦坑進行積極治理,取得了一些成果,但由于需要投入大量資金,使得礦坑治理遭遇多重困難,但是薊州區鍥而不舍,多措并舉,積極推進。
創面怎樣修復?
先清理、再整修、最后著綠
連日來,在薊州區東后子峪廢棄礦區,300多人的施工隊伍正在緊張施工中。在確保安全的情況下,施工人員先采取爆破手段,炸掉廢棄礦山危巖體,然后用挖掘機開挖碎石,聚攏、裝車、運走。
薊州區廣成集團相關部門負責人蘇大偉介紹,正在進行修復施工的東后子峪廢棄礦區,總面積0.9平方公里,目前正在進行山體危巖體削坡工程和礦坑回填工程,現在已完成西側創面危巖體削坡和部分地塊礦坑平整工作,累計完成山體危巖體削坡約97萬立方米,回填工程約90萬立方米,西側已削坡區域完成綠化栽植苗木3000余株。截至目前,東后子峪礦區已完成80%的修復任務。
礦山生態一旦被破壞,治理修復極為艱難,怎樣具體修復呢?
蘇大偉介紹,首先是施工難度很大,過程復雜。過去開山炸石留下的是極不規則的現狀,而且充滿了危險性。另外,開采礦山造成的部分山體縱截面,與地面的角度能達到八九十度,幾乎垂直,陡峭的坡面給復綠造成巨大困難。在相關技術專家指導下,確定了具體修復手段和方法。首先采用爆破和人工手段炸掉危巖體,也就是高聳的山頭,然后清理危巖、山體裂縫等,進行排險。緊接著要平整高低不平的山體,修成一層層的梯田狀,再修成護坡,最后覆土植綠。通過這些手段就可使原本幾十米落差的礦山,用石頭壘出一個個平臺。初步修復的山體沒有可利用的栽植用土,而要讓植物樹木得以扎根存活,必須要在巖石上和縫隙間覆蓋新土。為此,他們在一些施工工地把廢棄土運過來,進行覆蓋,效果很好。
蘇大偉說,為恢復地表植被、讓植物健康生長,他們找到了林業專家,針對所在地的環境與土壤狀況,挑選適宜的樹種,比如有火炬、欒樹、松樹等,還有爬地柏等藤條植物,這些植物對土質的要求不嚴,耐寒力、萌生力均較強,能在干燥的砂地上生長良好,喜石灰質的肥沃土壤,正好適宜在修復的礦體上栽種。目前還在嘗試用先進的菌根技術,來保證植物群落的物種多樣性及穩定性。
天津華北地質勘查局地質研究所高級工程師肖飛介紹,薊州區降水量每年集中在7、8、9三個月,試驗表明,南方地區實施的在山體表面采取噴播的方式,在北方都不太理想,因為缺乏雨水澆灌,所以一些地區出現了一年綠、兩年黃、三年死光光的現象。為此,他們優化邊坡處置方式,對山梁式的山體采取階梯式覆土達到1米到1.2米,進行本地的灌木種植,效果不錯。
修復資金哪里來?
探索政府專項債務籌集
按照薊州區廢棄礦區修復實施方案,總共要進行三期工程,一期已經基本完成,目前正在進行二期、三期的修復施工。其中,一期修復治理項目,政府累計投資約12.2億元。按照相關規劃,二期、三期還需要分別投資44.64億元、32億元,總共76.64億元。
依據《自然資源部關于探索利用市場化方式推進礦山生態修復的意見》精神,薊州區正在積極探索利用市場化方式籌集資金,擬發行政府專項債31.95億元,其中2020年已發行政府專項債15億元。但這顯然是不夠的,還需要多措并舉,吸引社會資本,引導相關企業積極加入到礦山修復治理中來。
據介紹,薊州區已經成功引進北京eden春山里項目集團,投資90億元,在東后子峪礦區進行生態修復,商業開發。該項目位于薊州區燕山西大街以北,彩虹路東西兩側地塊及地塊東側礦坑,總建設用地面積約1722畝,建設面積約95萬平方米,其中一期占地594畝,將借鑒世界礦區環保治理經驗,打造國內礦區修復樣板。
與此同時,薊州區還在和其他大型企業集團洽談,在生態保護基礎上,聯合開展礦山修復治理,目前在談的項目有越野賽車場地、光伏發電項目等多個。初步規劃,將利用當地礦區的原生態,改造成為商業開發項目,企業投資規模都很大。薊州區對這些商業項目嚴格把關,確保把生態保護放在首位,在此基礎上變廢為寶。
修復之后什么樣?
礦區變身森林公園
大興峪北礦區位于薊州城區西北部燕山西大街山口北側,開車只需20分鐘。初秋時節,這里山體蔥蘢,山花五彩斑斕,白楊樹長高到了4米,徑直伸向藍天,昔日廢棄礦區,已經變身深受居民們青睞的森林公園。
走進細看,在占地227畝的礦山創面上生長著人工栽植的松樹、火炬等林木1萬多株,綠化覆蓋率接近100%。曾經的沙石裸露、滿目瘡痍,如今已是一片生機盎然的優美景觀。
項目負責人介紹,大興峪北礦區這里原來也是一個廢棄礦區,山體海拔很高,因為過去開山炸石,形成很多危巖體,寸草不生,還成為地質災害點,對周邊安全、生態環保都極為不利,被確定為修復礦區。
為取得良好效果,施工方請教專家,經過多次論證,終于確定修復方案:先除掉危巖體,把山體高度降低;然后削坡、修建梯級平臺削坡;局部再設立擋墻護坡,從而形成多級平臺;在平臺上和貼坡處進行綠化工程,然后又從其他地方運土覆蓋到巖石上,讓植物扎下根。其中堆填薊州新城建筑渣土超過225萬立方米,栽植包括油松、檜柏、臭椿、桃樹等喬木10多種。
打開施工記錄看到,該項工程共削去陡坡62萬立方米,填土約16萬立方米,砌筑擋墻及排水溝約1萬立方米,為礦面綠化打下了良好基礎,效果非常好。一位施工人員介紹,修復這個礦山創面,在山上植樹造林,樹苗都是人工一棵棵背上去的,水都是一桶桶背上去的,新土也是一筐筐背上去的,汗流浹背,異常辛苦,但是為了早日修復好,大家都默默堅持。為讓栽植的樹木成活,項目施工方還在山上設置了滴灌帶,利用積存的雨水,進行精準澆灌,做到用水少、效果好,確保樹木成活率達到了90%以上。
令人欣喜的是,這座山體修復取得圓滿成功。春季有花,夏季綠樹成蔭,秋季賞葉,紅葉漫山遍野,冬季看綠,成為城區及周邊居民節假日休閑賞玩的好去處。毗鄰的一位農家院經營戶介紹,以前開采礦山維持生活,破壞了生態環境,這幾年經過政府修復,綠化非常好,環境大為改變,借此好環境開農家院,年收入10多萬元,綠水青山真的開始變為金山銀山。
修復啥時完成?
正加快實施二、三期修復
為完成國家要求,在市委、市政府堅強領導下,薊州區正在加快實施二期、三期修復工程。
據介紹,薊州區目前已完成礦山二期項目的整體立項、可研、勘查設計、社會穩定風險評估等工作。別山礦區為首期啟動的礦區,已經完成了別山礦區的“一礦一策”治理方案、施工圖設計、工程量清單、控標價編制等工作。西五百戶礦區、新房子內礦區和新房子外礦區已于5月29日初步完成了勘察設計報告的專家評審工作。與此同時,積極開展招投標工作,計劃年底之前全部完成招投標并開工建設,達到中央環保督察整改時限要求。
三期工程,主要是對薊州北部山區20個廢棄礦山以及零散采礦用地進行治理,總治理面積1097.92公頃;同時對126處地質災害隱患點進行綜合治理,并對受地質災害威脅的13戶進行搬遷、避讓和停用處置。項目總投資32.27億元,建設工期3年。目前已初步完成地質環境綜合治理三期工程項目建議書的批復。1標段24個地災隱患點的治理方案編制完成;2標段162畝土地復墾場地調查完成,正在編制實施方案;3標段漁山地質災害隱患點勘查完成,正在編制治理方案。其余地質災害隱患點、礦山創面、復墾地塊正在分批次開展測繪等工作。
“該項目的實施能夠使治理區恢復碧水藍天、空氣清新的良好生態環境,對于生態系統的修復、京津地區北部綠色生態屏障的保護具有重要意義。”天津市規劃資源局薊州分局礦山管理科負責人王向東說。