習近平總書記對把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的重大意義、豐富內涵和實踐要求等進行了深刻闡述，明確了我國發展的歷史方位、現代化建設的指導原則、經濟現代化的路徑選擇，反映了我們黨對我國經濟發展規律的新認識，豐富和發展了中國特色社會主義政治經濟學。習近平總書記關于把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對于推動我國經濟社會高質量發展，全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的指導意義。

 

　　一、把握新發展階段

 

　　砂石行業發展的三個階段

 

　　任何事物的發展都是分階段性的，砂石行業的歷史進程同樣也是階段性的發展，每個時期都有不同的社會環境，反映著各階段獨有特點，面臨著獨特的發展任務，我國砂石行業的發展主要分為三個階段：

 

　　第一個階段就是建國以后到1977年。這一段時間使用混凝土比較少，砂石都是從河道里邊撈的或者山里邊挖的，基本上沒有制作。所以第一個階段是開采天然的砂石。

 

　　第二個階段是改革開放后的30年。這個時候城鎮化的速度非常快，基礎設施建設大面積發展，所以這個階段的砂石用量非常大。由于天然砂石的逐漸枯竭，機制砂石逐漸出現，但是當時的發展還是粗放式的。

 

　　第三個階段，也就是從2010、2011年至今。這一時期是機制砂石的迅速發展階段。目前市場上機制砂石的所占比例在70%左右，還在逐年提高。同時由于基礎設施的質量要求不斷提高，高性能的機制砂石發展迅猛。尤其是近年來，國家高度重視砂石行業，砂石骨料不斷進入中央多個文件，標志著我國砂石骨料行業進入了高質量發展的新時代。

 

　　二、貫徹新發展理念

 

　　1、國家密集發布砂石相關政策，推動砂石行業發展進程

 

　　2015年9月1日，工信部發布《綠色建材生產與應用行動方案》，發展機制砂石。2016年5月18日，國務院發布《關于促進建材工業穩增長 調結構 增效益的指導意見》，發展機制砂石。2018年6月28日，自然資源部發布《砂石行業綠色礦山建設規范》，砂石行業上升到九大礦業行業之一，中國砂石協會受自然資源部委托，組織專家全程參與了該規范的編制工作。2018年10月16日，住建部等八部門發布《關于加強海砂開采運輸銷售使用管理工作的通知》，要求加強海砂管理，防止違法違規海砂用于建設工程。2018年11月26日，國家統計局公布《戰略性新興產業分類—2018》，機制砂、砂石尾礦再利用等被列入我國戰略新興產業的重點產品服務。2019年11月4日，由工信部、國家發改委、自然資源部、生態環境部、住建部、交通運輸部、水利部、應急管理部、市場監管總局、國鐵集團10部門聯合發布《關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見》。2020年3月25日，由國家發改委、工信部、公安部、財政部、自然資源部、生態環境部、住建部等15部門聯合發布《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》。

 

　　在國家指導意見出臺后，各地方政府結合當地的實際情況，也陸續多部門聯合發布推進機制砂石發展的相關意見、規范等。由于用量越來越大，國家加強生態文明建設，砂石供應問題越來越突出。近年來，國家十多個部門多次聯合發文大力推動砂石產業健康發展，這個力度史無前例。

 

　　2、中國砂石協會積極發揮引領作用

 

　　中國砂石協會經過多方面了解砂石行業的需求和發展中存在的問題，充分發揮了行業和政府的紐帶作用，為引領砂石行業發展，中國砂石協會先后提出行業發展方向：

 

　　2011年提出：善用資源、注重環保、安全生產和諧發展；2012年提出：在保護中開發，在開發中保護；2013年提出：正確認識砂石和砂石工業，促進砂石骨料行業轉型升級；2014年提出：開創砂石骨料工業新局面，建立砂石骨料企業新模式；2015年提出：加快砂石骨料產業工業化進程，砂石骨料產業進入大礦時代。2016年提出：砂石骨料行業創新發展，構建砂石骨料工業新體系；2017年提出：構建綠色砂石骨料工業體系，科學發展和綠色發展；2018年提出：砂石工業進入新時代，未來行業發展大趨勢，融合發展，共筑未來；2019年提出：砂石工業的未來，科技引領、跨界融合、推進砂石骨料產業高質量發展；2020年提出：砂石骨料的科學發展和創新發展，建立現代砂石工業體系，砂石工業步入高質量發展新軌道。

 

　　為更好地響應國家號召促進砂石行業高質量發展，針對礦石行業的未來發展模式中國砂石協會會長胡幼奕提出了砂石工業4.0+的先進發展理念：砂石骨料1.0—綠色環保砂石骨料工廠；砂石骨料2.0—延伸砂石骨料產業鏈；砂石骨料3.0—綠色建材產業園；砂石骨料4.0—以石礦開采為源頭的生態工業園區；砂石骨料4.0+—砂石骨料產業的融合發展。

 

　　1、加快砂石行業高質量發展進程

 

　　2021年是“十四五”開局之年，是砂石行業高質量和健康有序發展的關鍵之年，是砂石工業轉換發展動能、改變發展方式，扎實踐行新發展理念，全面推動砂石行業高質量發展、綠色低碳發展，全方位地進入高質量健康有序發展的重要時期。為加快砂石工業高質量發展的進程，中國砂石協會展開了一系列相關工作。

 

　　2021年2月1日，中國砂石協會發布《推進砂石行業碳達峰、碳中和行動倡議書》，提出了“提高站位，勇擔砂石行業碳減排責任；堅持綠色發展，推進清潔生產；發展綠色技術，加強科技創新”三項重要倡議。

 

　　2021年2月26日，2020年度砂石行業大型綠色砂石基地評選工作啟動，6月完成《砂石行業大型綠色砂石基地評價指標》。

 

　　2021年3月16日，中國砂石協會發布“關于開展中國砂石協會2021年度團體標準制定項目征集工作的通知”，中國砂石協會2021年度團體標準制定項目征集工作啟動。

 

　　2021年3月22日，發布關于征集《砂石大講堂》主講專家及講題需求的通知。

 

　　2021年4月18日，中國砂石協會發布“關于開展砂石行業企業信用等級評價工作的通知”。

 

　　2021年5月12日，中國砂石協會在上海召開全國砂石行業協會聯席會議在上海召開。

 

　　2021年5月17日-21日，中國砂石協會和北京建筑大學聯合舉辦“第六期全國砂石骨料行業技術與管理人員高級培訓班”。

 

　　2021年5月24日，中國砂石協會應邀參加由自然資源部礦業權管理司主持的推進全國砂石資源開發管理暨生態文明建設座談會。

 

　　2021年6月18日，《砂石行業綠色工廠評價要求》行業標準報批通過。

 

　　2021年6月28日，《砂石大講堂》走進礦山第一站專題活動在河南省鶴壁市舉行。

 

　　2021年7月11日，組織完成中國砂石協會砂石科學技術獎評審工作。

 

　　2021年以來，為厘清未來五年砂石工業發展思路、確定發展目標、明確發展任務、優化產業布局、指導行業高質量發展、保障國家建設，中國砂石協會就砂石工業“十四五”規劃編制調研事宜，到近20家砂石企業進行實地調研。

 

　　為激勵和促進砂石骨料行業方面的科技創新，有力推動我國砂石行業轉型升級和高質量發展，中國砂石協會組織開展砂石行業科技成果評價工作，截至目前，已有20余項科技成果通過評價。

 

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　　2、賦予砂石行業新動能，機制砂石發展勢頭強勁

 

　　隨著砂石行業向高質量發展邁進，對砂石的數量和質量都有了更高的要求，機制砂石已是砂石行業產業結構轉型升級的主要發展方向和產業主體，亦是行業規范化發展的重點工作之一。

 

　　當前，各地企業家非常看好砂石行業的發展前景和礦產資源開發利用的商機，紛紛投資興建大、中型規模的砂石生產基地，同時各大國企央企、國內各大型水泥企業集團根據行業發展趨勢已開始涉足和布局砂石骨料行業。他們的介入為砂石行業發展注入了新的發展動力，成為助推砂石行業高質量、高水平發展的生力軍。行業一批有實力、高水平、規范化管理的大中型機制砂石生產基地將陸續興建和投產運營。

 

　　砂石行業的企業管理力度加大。各地政府加大了砂石行業的企業管理力度，限期整改、強行關閉各地的小型、不達標的采砂礦廠，強力實施整合、兼并重組，做大、做強。

 

　　在國家政策和產業鏈延伸等發展戰略推動下，砂石行業內的優勝劣汰有利于行業整體規模的提高和工業化發展。為此，規范化的礦山開采設計和工業化生產流程的實施方案，將成為行業正規化發展的重要舉措。

 

　　產業升級、延長產業鏈。在淘汰、關閉落后的傳統砂石開采業產能基礎上，延長產業鏈。如：商混、水泥制品、細粉、超細粉等產品。在提升生產技術、產品標準與提高行業進人門檻的前提下，依據市場容量適度發展將是行業成熟、穩定、良性循環發展的體現。提高資源配置能力和生產過程資源利用效率，形成多層面、多元化的國際貿易與合作，增加國際市場份額和提高國際競爭力，將作為提高行業發展水平的著力點和立足點。

 

　　科技進步、和諧發展。砂石工業將在科技創新、技術進步、提升產業規模和加快轉變結構發展方式等方面作為引領行業發展的重要支撐點。把節能減排和發展循環經濟作為行業發展進步的主攻點，實現綠色環保、和諧社會的同步發展，實現行業的轉型升級。

 

　　砂石行業在各級政府文件精神指引下，在行業同仁共同努力下，砂石行業進入高質量發展新時代，砂石行業取得了長足的發展，真實、立體、全面展示了砂石行業的發展新格局，賦予了砂石行業新的發展動能，未來幾年，將是砂石行業發展難得的“黃金時代”！