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組建國有平臺公司 建立公示制度 黃河流域持續規范河道采砂

2021-07-30來源:環球破碎機網

   為深入貫徹落實習近平總書記“9·18”“1·03”重要講話精神,水利部以黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略為統領,于2020年組織開展黃河流域河道采砂專項整治,黃河水利委員會及沿黃各省區切實加強河道采砂監督管理與執法打擊,有效遏制黃河流域非法采砂亂象。2021年以來,沿黃各地鞏固整治成果,不斷強化制度建設,推行規模化、規范化開采,持續加強和規范河道采砂管理工作,維護黃河流域河道采砂秩序。

 
 
  青海省省委省政府組織召開全省河長制湖長制工作會議,青海省委書記、省長簽發2021年1號總河湖長令,要求全面落實河道采砂專項整治要求,實現對所有河段、所有許可采區的全覆蓋,嚴厲打擊非法采砂,以采砂規劃為依據,依法合理開發利用河道砂石。青海黃河省級河湖長簽發河湖長令,將河道采砂整治納入“守護母親河推進大治理”專項行動,鐵腕推進治理。
 
  甘肅省按照保護優先、依法管理、政府主導的原則,在隴南、天水、白銀、定西、慶陽五市各選取1-2個縣(區)組織開展試點,從科學編制規劃、規范審批流程、加強監督管理、推行“陽光采砂”等方面入手,探索建立符合當地實際的河道砂石集中統一經營管理模式,推動形成河道采砂“集約化、規模化、綠色化、智能化”生產經營和監管的新格局。甘肅省水利廳將在試點工作結束后總結完善試點經驗,在全省范圍內復制推廣。
 
  四川省把河道采砂列入四川省總河長1號令,將河道采砂管理作為河湖長制重點工作之一,納入河湖長制年度考核。阿壩州、甘孜州建立水利、公安、交通三部門河道采砂合作機制,探索“河長+檢察長”體系,運用“四川省河道采砂信息系統”,實現規劃、許可信息實時調用、查看,提升河道采砂信息化監管能力。
 
  內蒙古自治區以總河湖長令印發《關于建立“河長湖長+檢察長”聯動協作長效機制的指導意見》,建立檢察機關與河長辦的協同領導、協作辦案、聯合工作、信息共享等機制。鄂爾多斯市積極推行河道采砂統一經營管理模式,河道采砂收入上繳財政,收益用于河道恢復及整治、水生態綜合治理、堤防及岸線防護工程建設等,實現“以河養河”的良性循環。
 
  陜西省寶雞市明確砂石資源“國有經營、統一管理”思路,組建國有平臺公司,建設標準化砂石廠,實現集約化、規模化開采;按照邊開采邊恢復的原則,加強河道生態環境保護,有效解決砂石資源開發利用與生態保護之間的矛盾;以砂石資源收入反哺河道修復、生態建設及水利公益項目,破解了水利建設資金配套不足難題,在規范河道采砂管理、維護河道采砂秩序的同時,實現了生態效益、社會效益多贏。
 
  河南省組織開展河道采砂綜合整治及“回頭看”、汛前河湖專項執法行動、主汛期河道采砂專項整治行動等,嚴打非法采砂。以依法規范開采為前提,探索實行國有化統一開采管理模式,制定出臺規范性意見,從規劃許可、現場管理、日常監管、疏浚砂綜合利用等方面提出具體要求,不斷推進河道采砂管理規范化、制度化。通過綜合治理,全省規模性濫采河砂問題基本杜絕,許可采砂企業實現規范開采,市場砂石供需矛盾有力緩解。
 
  山東省水利廳印發《關于編制河道采砂規劃合理開發利用河道砂石資源的通知》,對河道采砂規劃編制工作提出具體要求,目前全省有采砂管理任務的215條(段)河道全部完成采砂規劃編制并予以批復。建立河道采砂公示制度,要求所有許可采區及清淤疏浚整治工程等涉及采砂的,均需在醒目位置設立公示牌,明確監督渠道。省水利廳聯合公安、自然資源、交通運輸等部門推動出臺《關于加強河道采砂監管的通知》,進一步理清部門職責,建立聯合執法機制。
 
  水利部黃河水利委員會積極構建流域與區域相結合的采砂管理體制,推動縣(市、區)成立采砂管理工作領導機構,建立河長掛帥、黃委所屬有關單位牽頭、地方政府有關部門協同、社會監督的河道采砂管理聯動機制,形成采砂監管合力。逐段落實采砂管理責任人1456名,明確沿黃各縣縣長、各鄉鎮鄉鎮長的監管職責,壓緊壓實了屬地責任。在直管河段實行規模化、規范化、信息化統一開采,建立采砂監管平臺和河道采砂許可證管理系統,實行砂石采運管理單制度,實現“采、運、銷”全過程監管。以引黃渠道清淤為試點,積極探索黃河疏浚砂綜合利用模式和途徑,有效利用河道砂石資源。

責任編輯:王子祺
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