《通知》指出，要嚴肅查處礦產資源違法的突出問題。嚴格依照礦產資源法律法規，從嚴查處無證勘查采礦、越界勘查采礦和破壞性采礦等違法行為，對違法情節嚴重、嚴重破壞生態環境的問題，在自由裁量限度內從重處罰，公開通報查處結果，做到查處一案、教育一片、警示一方。

 

　　《通知》強調，要嚴格把握工程建設和修復治理相關法規和政策界線，對建設工程實施中采礦牟利、以修復治理名義違法采礦的，依法嚴肅查處。同一違法主體二年內曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰，又實施非法采礦行為，涉嫌構成非法采礦罪的，要依法移送司法機關追究刑事責任。

 

 

 

　　《通知》表示，要持續深化礦產資源日常執法，加強礦產違法形勢分析研判。對一段時期內礦產違法數量多、上升快的地區和礦產品價格迅猛上漲的礦種進行重點關注。把長江、黃河沿線，自然保護地，礦產資源禁勘禁采區、生態紅線范圍等生態敏感區和違法采礦高發區，作為礦產執法重點區域，有針對性地加大執法查處力度。對問題突出、易發高發、屢查屢犯的，要劃出工作區域報請同級政府開展集中整治。

 

　　《通知》明確，要加強礦產違法發現和制止。結合本地實際，通過科技手段和管理創新，提高礦產違法發現能力，有條件的地區可以通過在違法采礦高發區、露天礦山布設視頻監控、開展無人機巡查等方式加強礦產資源監管，結合各地“山長制”“田長制”，探索將發現、制止礦產違法的職責和權限延伸到鄉鎮、村組，做到及時發現、及時制止，制止無效的及時報告縣級政府和上級自然資源主管部門。

 

　　《通知》指出，要深化礦產衛片執法工作。對疑似違法圖斑要認真開展礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，對礦產資源的勘查、開發利用和保護，勢必將成為推動礦業轉型升級和綠色發展的關鍵點。早在今年一季度舉辦的十三屆全國人大四次會議上，國務院總理李克強作政府工作報告時指出，今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，優先支持在建工程，合理擴大使用范圍。中央預算內投資安排6100億元。工作報告的內容與基建投資、砂石企業發展密切相關，將帶動砂石骨料需求持續保持約200億噸高位，通過貸款、稅收、用電等方式促進砂石企業發展。

 

　　隨著地方政府專項債券的重點流入基建領域，加上撬動的基建投資，這意味著我國基礎設施建設的投資金額將大幅提升，根據往年撬動比例，基建投資總規模將達到10萬億級別這也將為我國2021年基礎設施建設投資定調，為今年中國砂石骨料需求定調！

 

　　隨后的地方政府政策信息公告顯示，海南省自然資源和規劃廳日前編制并發布的《海南省礦產資源總體規劃（2021-2025年）》（征求意見稿），12個重點項目中，海砂、機制砂開采相關項目達11個。湖南省自然資源廳在長沙召開《湖南省礦產資源總體規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃》）初審會議，審議并一致同意通過初審。

 

　　這也意味著，2021年，必將是砂石需求持續保持高位的一年，必將是砂石行業發展充滿機遇的一年！

 

 

　　開發力度加大，砂石礦山資源優勢凸顯

 

　　據統計，2020年全年全國砂石消費量為178.26億噸，同比增長1.39%。在“疫情”大環境下，砂石骨料市場消費需求仍然保持在正增長區間，這得益于我國龐大的基礎建設體量，也受益于“內循環”經濟政策的動力加持！

 

　　近年來，我國砂石骨料消費呈逐年增長態勢，機制砂石逐漸替代天然砂石彌補市場需求。國家大力推行機制砂發展，進一步加強對機制砂石行業的管理和引導，從規劃布局、工藝裝備、產品質量、污染防治、綜合利用、安全生產等方面加強聯動，加快推動機制砂石產業轉型升級，更好滿足建設用砂需要。

 

　　綠色礦山背景下，行業充滿機遇與挑戰

 

　　今年兩會上，碳達峰、碳中和被首次寫入政府工作報告，“做好碳達峰、碳中和工作”是砂石行業和企業履行社會責任、推動行業高質量發展的重大歷史擔當，是加快形成綠色發展方式和生活方式，建設美麗中國新征程的重要標志和最新舉措。

 

　　砂石行業環保要求進一步提高，生態環保持續發力，同時國家和各級主管部門大力推進綠色礦山建設，砂石行業邁入現代化、大型化綠色生產的行列。中國砂石協會發布的《推進砂石行業碳達峰、碳中和行動倡議書》，提出了“提高站位，勇擔砂石行業碳減排責任；堅持綠色發展，推進清潔生產；發展綠色技術，加強科技創新”三項重要倡議。

 

　　礦山智能制造，新發展格局加速構建

 

　　2020年，工信部發布了《建材工業智能制造數字轉型行動計劃（2021-2023年）》，全面提出了新一代信息技術在建材工業中的發展目標和對策，《計劃》對機制砂石行業提出要重點形成砂石骨料破碎整形、級配調整、粉塵收集、廢水處理、物料儲運等各環節在線監測和智能控制的集成系統解決方案，大力培育智能工廠和數字礦山，隨著砂石行業現代化、大型化發展，智能礦山被更多人熟知。

 

　　面對嚴酷的疫情，我國在世界主要經濟體中率先實現正增長，2020年國內生產總值邁上百萬億元新臺階，我國砂石骨料市場需求穩步增長。

 

　　經過一年左右時間的實踐，高質量發展成為砂石行業的主旋律。2019年底開始，從中央到地方，主管部門不斷出臺相關實施細則，督促砂石行業健康有序高質量發展，針對砂石行業一些實際問題也進行指導和糾正，尚未發布的地區也在因地制宜加快出臺步伐。

 

　　2021年是“十四五”開局之年！國家提出GDP增長6.0%的目標，這為砂石行業發展打了一針“強心針”，吃了一顆“定心丸”——2021年，我國砂石需求將持續保持穩健。在工信部等國家十部門發布的《關于推進機制砂石行業發展的若干意見》，以及國家發改委等十五部門和單位發布的《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》等文件精神指引下，中國砂石行業面臨前所未有的機遇。實地核查，將礦產衛片多年連續變化圖斑作為工作重點，認真比對歷年影像，逐個甄別變化原因，嚴格判定和處理。省市兩級自然資源主管部門要切實負起審核監督責任，加強內業審核把關，加大實地抽查力度，不定期進行抽查復核。