總體成效

 

　　連江海事處和各參加執法單位累計出動執法船艇32艘次，執法人員305余人次，相繼完成了定海灣、安凱鄉和黃岐灣周邊水域的執法整治工作。

 

　　行動期間，共查處違法采運沙船舶27艘（其中長江內河運砂船9艘），驅離船舶135艘。具體情況為4月12日在官嶺、筱埕和黃岐水域查處15艘采運沙船（含1艘內河運砂船）；4月13日在黃岐水域查處4艘采砂船；4月15日在安凱大橋查獲3艘內河運砂船;4月16日，在定海灣水域查獲2艘內河運砂船，在黃岐灣水域查獲3艘內河運砂船。本次綜合整治行動有效震懾了連江海上非法采運砂行為。

 

　　主要做法

 

　　01、前期摸排 有的放矢措施實

 

 

　　摸實轄區砂石裝卸點和碼頭情況；探清砂船頻繁活動區域，確定打擊的重點區域；綜合分析摸準砂船活動規律，推動地方政府制定海上聯合執法工作方案，齊抓共管，嚴查嚴打，為攻堅行動的開展奠定基礎。

 

　　02、動靜結合 全面覆蓋無死角

 

 

　　對進出港船舶采用現場巡查和電子巡航相結合的方式。一方面加大電子巡航力度和頻度，通過AIS、VTS、CCTV等系統，實時查看來往船舶的航行動態，摸清采運砂船規律，對可疑AIS信號重點跟蹤監控，對擅自關閉AIS設備、未在AIS設備中輸入準確信息、不按照規定守聽航行通信等違法行為及時發現并處置。另一方面主動檢查走訪轄區砂石裝卸點、碼頭和航運公司，確保檢查對象全覆蓋，結合水上交通安全專項整治行動，全方位開展“打砂”行動宣傳，提高各方安全責任意識，打消部分人躲避監管、違法運輸的念頭。

 

　　03、海陸岸配合 重拳出擊零容忍

 

 

　　海上合兵出擊。嚴格按照《連江縣域船舶聚集點綜合整治攻堅行動方案》的部署要求，牽頭組織海警工作站、自然資源和規劃局、海洋漁業局等海上執法部門和沿海各鄉鎮在連江官嶺、筱埕、黃岐等重點水域開展聯合執法行動，嚴肅查處內河船舶違規錨泊于沿海水域、未按規定報告進出港，擅自關閉AIS設備等違法違規行為，協助地方政府共同打擊“三無”船舶非法采砂等行為。

 

　　陸上精準管控。主動對接公安部門，提請公安介入全面摸排、清理關閉堆砂場，全力查處各類違法占用土地行為。

 

　　岸面加強走訪約談。開展港口碼頭清查行動，組織執法人員、保安等對相關碼頭、道路實施治安巡邏，嚴厲打擊為盜采海砂提供幫助的碼頭停靠、港口錨泊等違法行為。

 

　　04、創新謀智 主動攻破監管難點

 

 

　　一方面積極解決實際困難。針對定海灣水域40余艘大型內河運沙船的干舷較高（8米以上），各單位執法船艇較小，執法人員無法登輪檢查的問題，連江海事處協調增派大馬力拖輪、海巡0805協助執法，解決了無法登輪檢查的問題。另一方面結合轄區實際，深入推進開展“三個100%”工作，即對轄區航運公司自查100%、航運公司走訪100%、進出港船舶現場監督檢查100%。對于進出轄區砂船采用電子巡航、現場檢查等方式全面落實“進出必查”的工作原則，靜態窗口人員與現場執法人員保持聯動，確保第一時間開展現場檢查，實施精準執法。

 

　　05、嚴格監管 頂格處罰強震懾

 

 

　　對于無法提供合法有效的船員證書、配備的船舶，該處在進行調查處理時，對違法行為進行頂格行政處罰，提高當事人的違法成本。對于其中擅自離港的船舶，立即啟動協查程序。對拒不執行的非法采砂船舶，依法實行強制驅（拖）離，統一扣押看管。同時，通過新聞媒體曝光，提升威懾力。