浙江省岱山衢山鼠浪花崗石二廠廢棄礦山生態環境治理工程建筑用花崗巖礦采礦權網上掛牌出讓公告

 

（公告文號：浙資交礦公告〔2020〕27號)

 

　　根據《中華人民共和國礦產資源法》、《自然資源部關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規〔2019〕7號）、《礦業權交易規則》、《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》、《浙江省自然資源廳關于貫徹落實自然資源部推進礦產資源管理改革若干事項意見(試行)的通知》（浙自然資規〔2020〕6 號）、《浙江省礦業權網上拍賣掛牌交易規則（試行）》（浙土資發〔2013〕75號）、《浙江省自然資源廳轉發自然資源部關于調整<礦業權交易規則>有關規定的通知》（浙自然資發〔2019〕2號）、《浙江省自然資源廳關于調整<浙江省礦業權網上拍賣掛牌交易規則（試行）>有關規定的通知》（浙自然資規〔2019〕5 號）、《浙江省自然資源廳關于印發<浙江省礦業權人和地礦中介服務機構信用監督管理辦法><浙江省地礦專家信用監督管理辦法>的通知》（浙自然資規〔2020〕1號）等相關規定，現以網上掛牌方式公開出讓浙江省岱山衢山鼠浪花崗石二廠廢棄礦山生態環境治理工程建筑用花崗巖礦采礦權。現將有關事宜公告如下：

 

　　一、出讓人

 

　　名稱：岱山縣自然資源和規劃局

 

　　場所：浙江省舟山市岱山縣高亭鎮衢山大道609號

 

　　二、礦業權交易平臺

 

　　名稱：浙江省自然資源廳信息中心(浙江省自然資源網上交易中心)

 

　　場所：杭州市西溪路118號

 

　　三、出讓采礦權基本情況

 

　　礦山名稱：浙江省岱山衢山鼠浪花崗石二廠廢棄礦山生態環境治理工程建筑用花崗巖礦

 

　　開采礦種：建筑用花崗巖

 

　　地理位置：位于岱山縣城51°方向，直距約29.6km或衢山鎮91°方向，16.5km處的鼠浪島北端。中心地理坐標：東經122°27′41″，北緯30°26′08″。行政隸屬岱山縣衢山鎮。

 

　　面積：0.3009平方千米，拐點坐標如下（2000國家大地坐標）：

 

 

　　資源儲量：經岱自然資規儲備字[2020]1號備案的地質報告估算，礦區內擬采建筑用花崗巖礦控制資源量(按《浙江省普通建筑石料礦產地質勘查技術要求》歸類為控制的經濟基礎儲量(122b))223.93 萬立方米(579.38 萬噸)，其中原生礦 207.63 萬立方米(541.91 萬噸)、風化礦 16.30 萬立方米(37.47 萬噸)，覆蓋層量 6.33 萬立方米(11.38 萬噸)；剝采比為0.028∶1[覆蓋層/（石料+風化層）]。

 

　　開采標高：132米至 5米

 

　　資源開發利用情況：

 

　　1、按《砂石行業綠色礦山建設規范》（DZ/T0316-2018）要求進行礦山建設和開發利用，修復改善礦區環境，美化采區地表景觀。礦山在正式投產6個月內完成綠色礦山建設和相關工作。

 

　　2、按《浙江省礦山粉塵防治技術規范（暫行）》要求，做好礦山粉塵防治。礦山鑿巖、機械采掘、石料鏟裝等環節必須采取噴淋抑塵措施。礦區內裝運、振動、破碎、篩分、儲運等環節應全程封閉，采用濕式作業。礦區專用道路及成品料堆場應做到地面硬化。

 

　　3、特別注意：該采礦權為廢棄礦山治理工程設置的工程性采礦權，治理工程實施資質要求為爆破一級及地質災害治理工程施工甲級資質；競得人如不具備資質條件應在競得采礦權后委托具備爆破一級及地質災害治理工程施工甲級資質的單位按照工程項目組織施工。競得人須與岱山縣衢山鎮人民政府簽訂工程履約合同，明確治理工程細則等，并按相關規定到岱山縣自然資源和規劃局進行報備。

 

　　4、本次出讓不允許在礦區范圍內設置加工設施設備，開采的礦產品只許競得人外運處置；因工程建設需要在礦區范圍建設臨時辦公、生活場所等設施的，由競得人按《浙江省臨時用地管理辦法（試行）》辦理相關手續；因開采需要開挖蓄水池、沉淀池等相關設施的，由競得人自行負責論證，并報主管單位審核后方可實施，開挖蓄水池、沉淀池等設施超出礦區范圍所采的石料，應按第三方評估價格補繳相關費用（評估價格低于同期區域統料市場價的按區域市場價補繳），或選擇移交地方人民政府（政府不承擔開采相關成本）。

 

　　5、競得人取得采礦權后需另行負責編制水土保持、開發利用和安全設計等方案并報相關單位審批及有關部門同意備案；外運碼頭等運輸相關事宜由競得人自行與相關單位報審；該區域不符合設置民爆儲存庫相關條件，炸藥供應由競得人自行解決。

 

　　6、該廢棄礦山毗鄰鼠浪礦石中轉碼頭、高壓線鐵塔、海底電纜等相關設施，開采前與相關單位簽訂安全協議方可施工，在實施過程中需競得人協助的（特別是海底電纜上岸后部分高壓線及鐵塔移位涉及競得人調整施工順序及工藝等），競得人需無條件配合，礦區范圍外的政策處理等相關工作由競得人自行負責，岱山縣衢山鎮人民政府予以協助，開采時競得人需采用控制性爆破。

 

　　礦山地質環境保護及土地復墾要求：競得人必須嚴格按照《廢棄礦山生態環境治理方案》進行治理，在開采服務期限內應按浙財綜〔2020〕14號文件要求，簽訂治理責任書，一次性計提礦山地質環境治理恢復與土地復墾基金；如治理過程中因實際建設需要對《廢棄礦山生態環境治理方案》調整及修編的，由競得人自行負責，報有關部門審核并同意備案。為加快岱山衢山鼠浪花崗石二廠廢棄礦山生態環境治理，競得人必須在本輪采礦權有效期內完成開采并治理完畢，有效期到期后不辦理采礦權延續手續，剩余資源儲量收回國有，因礦山生產、安全需要再礦區范圍外修建進場道路等基建工程開挖的資源量依據《廢棄礦山生態環境治理方案》，按照采礦權成交單價一并繳納，并由競得人做好破壞區域的生態治理恢復工作。

 

　　擬出讓年限：3年

 

　　起始價：5500萬元

 

　　四、競買人的資質條件

 

　　1、具有獨立企業法人資格。

 

　　2、列入地礦信用等級為E級的，依法限制參與省內礦業權招拍掛活動；列入地礦嚴重失信名單的，視為不具有承擔省內礦業權招拍掛項目應具有的一般履約能力，不認定為適格投標人或競買人。

 

　　五、出讓方式及交易的時間、地點

 

　　出讓方式：掛牌

 

　　掛牌時間：2021年02月04日—2021年02月22日

 

　　網上地址：浙江省礦業權網上交易系統（http://www.zjgtjy.cn/GTJY_ZJ）

 

　　六、獲取掛牌文件的途徑和申請報名的起止時間及方式

 

　　獲取掛牌文件的途徑：掛牌文件從互聯網上下載獲取，有意競買者可通過浙江省礦業權網上交易系統（http://www.zjgtjy.cn/GTJY_ZJ），選擇擬競買采礦權即可瀏覽、查閱和下載該采礦權相關資料。

 

　　申請報名的起止時間：2021年02月04日—2021年02月20日

 

　　申請報名方式：競買申請人在申請時無需繳納競買保證金,可自愿選擇以銀行保函或資金監管方式參與競買，并在競買申請報名截止時間前按照網上掛牌出讓文件的規定，辦妥金額為1650萬元、期限為6個月以上的前述相關證明文件，由銀行及時將相關證明文件信息傳送至網上交易系統，經網上交易系統確認后，生成競買資格，參加網上掛牌交易活動。相關參與方式均需以競買申請人作為主體辦理，其他單位和個人不得代為行使。

 

　　七、確定中標人/競得人的標準和方法

 

　　本次網上掛牌出讓采用有底價增價報價方式，按照“價高者得”和“最終報價不低于底價”的原則確定競得人。報價應高于起始價或前一輪報價。網上掛牌截止前，有兩個或者兩個以上的競買人報價，網上掛牌截止時，網上交易系統自動進入網上限時競價程序。掛牌出讓起始價為5500萬元；增價幅度為100萬元或100萬元整數倍。

 

　　八、風險提示

 

　　礦業投資屬于風險投資，存在不可預見的自然因素變化和政策法規變化風險，競買人應考察與踏勘，向當地自然資源主管部門詳細了解礦業權的相關情況后，慎重決策。

 

　　九、對交易礦業權異議的處理方式

 

　　任何單位及個人，如對本礦業權出讓存有異議的，請在公告期內以書面形式向浙江省礦業權交易監督小組、出讓人或交易機構反映（以公告期內收到時間為準）。

 

　　十、失信聯合懲戒提示

 

　　列入地礦信用等級為E級的，依法限制參與省內礦業權招拍掛活動；列入地礦嚴重失信名單的，視為不具有承擔省內礦業權招拍掛項目應具有的一般履約能力，不認定為適格投標人或競買人。

 

　　十一、其他內容

 

　　（一）礦業權出讓收益 采礦權出讓收益在簽訂采礦權有償出讓合同之日起30日內一次性，繳入岱山縣財政專戶。

 

　　（二）政策處理費用 岱山縣衢山鎮人民政府已完成礦區范圍內所涉及政策處理工作，并承諾保障競得人能按時順利進場。根據《關于岱山衢山鼠浪花崗石二廠廢棄礦山生態環境治理工程建筑用花崗巖礦政策處理方案的請示》（岱衢政〔2020〕142號）、《岱山縣人民政府關于同意岱山衢山鼠浪花崗石二廠廢棄礦山生態環境治理工程建筑用花崗巖礦政策處理方案的批復》（岱政函〔2020〕97號），政策處理費用合計6250萬元（包括礦區范圍內所涉及的用地、林地、舊房、墳墓等）。采礦權競得人在采礦權有償出讓合同簽訂之日起30日內一次性繳納政策處理費用，繳納至岱山縣財政專戶。岱山縣衢山鎮人民政府會與競得人的權利、義務具體按照《采礦權競得人進場施工保障協議書》執行。涉及礦山開采所需要的水、電、道路、加工堆放場地等事宜，由采礦權人根據需要與當地政府協商解決，相關費用由采礦權競得人自行承擔。涉及礦山開采所需要的水、電、林地報批、水土保持、道路、加工堆放場地等事宜，由采礦權人根據需要與當地政府協商解決，相關費用由采礦權競得人自行承擔。

 

　　（三）礦業權交易服務費在簽訂成交確認書后10個工作日內，受讓人按《浙江省礦業權交易服務費收費標準》（浙價服〔2013〕242號）支付礦業權交易服務費。

 

　　（一）采礦權競得人須在《浙江省采礦權有償出讓合同》約定的期限內，完成上述礦區的地質環境保護與土地復墾方案、環境影響評價報告，持礦業權出讓收益繳納憑據、公示結果告知書及其他相關材料向登記管理機關申請辦理《采礦許可證》登記手續。

 

　　（二）采礦權人在開采前須向林業主管部門依法辦理林地征占用（林木采伐）手續，并按國家規定繳納植被恢復費；編制水土保持方案報告，繳納水土保持補償費。

 

　　（三）本采礦權終止后，采礦權人應在一個月內自行拆除礦區資產，無補償。如未及時拆除，視為采礦權人違約。采礦權有效期未滿，若因政策性關閉等社會公共利益需要提前關閉礦山，不視為出讓人違約，出讓人應當依據《礦業權出讓收益征收管理暫行辦法》（財綜〔2017〕35號）和《關于進一步做好政策性關閉礦山企業繳納礦業權價款退還工作的通知》（財建〔2016〕110號）文件等相關規定，按剩余開采年限(或開采量)退還相對應的礦業權出讓收益,其他直接損失的補償由采礦權人與相關方協商處理。采礦權人應按相關要求配合辦理采礦權許可證注銷手續。

 

　　（四）采礦權人不得在礦區及周邊范圍內新建與采礦生產無關的建筑物、構筑物等設施。

 

　　（五）本次掛牌出讓采礦權以現狀地貌出讓，請競買人踏勘核實，費用自理。

 

　　本公告在岱山縣自然資源和規劃局門戶網站、浙江省自然資源廳信息中心(浙江省自然資源網上交易中心)交易大廳同時發布。

 

　　岱山縣自然資源和規劃局

 

　　2021年03月31日