一個月前,寧波市出讓穿鼻島高性能新材料產業園基礎設施項目寧波大榭開發區穿鼻山礦區建筑用石料(凝灰巖)礦權,礦資源儲量6992.18萬立方米,掛牌出讓起始價24億元,出讓期限5年,年產3700萬噸。經過159輪激烈競價,寧波大榭工程建設有限公司以53.6億元競得此礦權,單位資源成本約30.2元/噸。
然而,3月22日,寧波市自然資源和規劃局北侖分局“再次”發布該項目出讓的公告。難道這次是重新起拍?
穿鼻島高性能新材料產業園基礎設施項目寧波大榭開發區穿鼻山普通建筑石料(凝灰巖)礦網上掛牌出讓公告
(公告文號:浙資交礦公告〔2020〕26號)
根據《中華人民共和國礦產資源法》、《自然資源部關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見(試行)》(自然資規〔2019〕7號)、《礦業權交易規則》、《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法(試行)》、《浙江省自然資源廳關于貫徹落實自然資源部推進礦產資源管理改革若干事項意見(試行)的通知》(浙自然資規〔2020〕6 號)、《浙江省礦業權網上拍賣掛牌交易規則(試行)》(浙土資發〔2013〕75號)、《浙江省自然資源廳轉發自然資源部關于調整<礦業權交易規則>有關規定的通知》(浙自然資發〔2019〕2號)、《浙江省自然資源廳關于調整<浙江省礦業權網上拍賣掛牌交易規則(試行)>有關規定的通知》(浙自然資規〔2019〕5 號)、《浙江省自然資源廳關于印發<浙江省礦業權人和地礦中介服務機構信用監督管理辦法><浙江省地礦專家信用監督管理辦法>的通知》(浙自然資規〔2020〕1號)等相關規定,現以網上掛牌方式公開出讓穿鼻島高性能新材料產業園基礎設施項目寧波大榭開發區穿鼻山普通建筑石料(凝灰巖)礦采礦權?,F將有關事宜公告如下:
一、出讓人
名稱:寧波市自然資源和規劃局大榭開發區分局
場所:浙江省寧波大榭開發區
二、礦業權交易平臺
名稱:浙江省自然資源網上交易中心
場所:浙江省杭州市
三、出讓采礦權基本情況
礦山名稱:穿鼻島高性能新材料產業園基礎設施項目寧波大榭開發區穿鼻山普通建筑石料(凝灰巖)礦
開采礦種:建筑用石料(凝灰巖)
地理位置:浙江省寧波市大榭開發區
面積:1.5286平方千米,拐點坐標如下(2000國家大地坐標):
資源儲量:6992.18萬立方米(18309.33萬噸)
開采標高:176.4米至 4.2米
資源開發利用情況:
1.按《
砂石行業綠色礦山建設規范》(DZ/T0316-2018)要求進行礦山建設和開發利用,修復改善礦區環境,美化采區地表景觀。礦山在正式投產6個月內完成綠色礦山建設和相關工作。
2.按《浙江省礦山粉塵防治技術規范(暫行)》要求,做好礦山粉塵防治。礦山鑿巖、機械采掘、石料鏟裝等環節必須采取噴淋抑塵措施。礦區內裝運、振動、破碎、篩分、儲運等環節應全程封閉,并采取相應噴淋抑塵措施。礦區專用道路及成品料堆場應做到地面硬化。
3.競得人須嚴格按照《穿鼻島高性能新材料產業園基礎設施項目寧波大榭開發區穿鼻山普通建筑石料(凝灰巖)礦施工設計》實施完成該工程,并承擔相關費用。
4.競得人須按照“邊開采邊治理修復”的原則實施礦山的生態治理和恢復工作。在開采服務期限內應按《浙江省財政廳 浙江省自然資源廳浙江省生態環境廳 中國人民銀行杭州中心支行關于印發浙江省礦山地質環境治理恢復與土地復墾基金管理辦法(試行)的通知》(浙財綜〔2020〕14號)要求計提礦山地質環境治理恢復與土地復墾基金,計提標準不得低于文件規定,具體金額按施工設計預算標準核定。
5.競得人在同等市場價格的情況下,優先供應項目建設單位剝離物(土質)24萬立方米、原生礦石料500萬噸。
6.競得人在開采過程中須按監管部門的要求安裝視頻監控設備,確保監管部門能實時監控作業區域具體情況。
7.配套碼頭使用說明:為保證穿鼻島開發建設進度,大榭開發區管委會已下達出運碼頭建設任務書,由區屬國有公司(寧波大榭工程建設有限公司)負責建設3座碼頭5個5000噸級泊位,碼頭建成通過竣工驗收后,可交予采礦權競得人使用,其他需要增加的附屬設備設施,由采礦權競得人按照國家法律法規規定自行投資建設。其中1#碼頭二個5000噸泊位計劃計劃2021年6月完工;2#碼頭二個5000噸泊位,3#碼頭一個5000噸泊位計劃2021年11月完工投入使用。采礦權競得人使用上述碼頭的,需向寧波大榭工程建設有限公司支付碼頭使用費,使用費用按照2元/噸的標準收取。支付標準及方式:預收款1000萬元,按實際出運量一月一結。另外采礦權競得人需投資建設過磅地秤。碼頭使用期間由采礦權競得人負責管理、維護和保養,使用期滿后,由寧波大榭工程建設有限公司組織有關專家對碼頭進行驗收,按驗收結論修復碼頭。碼頭的使用期限與采礦權出讓合同約定的采礦權出讓時間一致。采礦權競得人自行修建出運碼頭的,由競得人按規定辦理有關手續和支付相關費用。
8.在大榭穿鼻島山北側空地安裝一套3300噸/小時碎石加工設備,計劃于2021年5月份安裝完畢,采礦權競得人可免費使用。加工設備使用期間由采礦權競得人負責管理、維護、保養。
9.使用期間采礦權競得人負責碼頭和加工設備安全生產和環境保護責任。
礦山地質環境保護及土地復墾要求:4.競得人須按照“邊開采邊治理修復”的原則實施礦山的生態治理和恢復工作。在開采服務期限內應按《浙江省財政廳 浙江省自然資源廳浙江省生態環境廳 中國人民銀行杭州中心支行關于印發浙江省礦山地質環境治理恢復與土地復墾基金管理辦法(試行)的通知》(浙財綜〔2020〕14號)要求計提礦山地質環境治理恢復與土地復墾基金,計提標準不得低于文件規定,具體金額按施工設計預算標準核定。
擬出讓年限:5年
起始價:240000萬元
四、競買人的資質條件
1、具有獨立企業法人資格。2、列入地礦信用等級為E級的,依法限制參與省內礦業權招拍掛活動;列入地礦嚴重失信名單的,視為不具有承擔省內礦業權招拍掛項目應具有的一般履約能力,不認定為適格投標人或競買人。
五、出讓方式及交易的時間、地點
出讓方式:掛牌
掛牌時間:2020年12月30日—2021年01月27日 該采礦權已出讓公告并已成交確認,因種種原因導致系統公告時間延誤。
地點:浙江省杭州市浙江省自然資源網上交易中心
六、獲取掛牌文件的途徑和申請報名的起止時間及方式
獲取掛牌文件的途徑:掛牌文件從互聯網上下載獲取,有意競買者可通過浙江省礦業權網上交易系統(http://www.zjgtjy.cn/GTJY_ZJ),選擇擬競買采礦權即可瀏覽、查閱和下載該采礦權相關資料。
申請報名的起止時間:2021年01月28日—2021年02月09日
申請報名方式:競買申請人在申請時無需繳納競買保證金,可自愿選擇以銀行保函或資金監管方式參與競買,并在競買申請報名截止時間前按照網上掛牌出讓文件的規定,辦妥金額為72000萬元、期限為6個月以上的前述相關證明文件,由銀行及時將相關證明文件信息傳送至網上交易系統,經網上交易系統確認后,生成競買資格,參加網上掛牌交易活動。相關參與方式均需以競買申請人作為主體辦理,其他單位和個人不得代為行使。
申請報名需提供的資料:競買申請人在申請時無需繳納競買保證金,可自愿選擇以銀行保函或資金監管方式參與競買,并在競買申請報名截止時間前按照網上掛牌出讓文件的規定,辦妥金額為72000萬元、期限為6個月以上的前述相關證明文件,由銀行及時將相關證明文件信息傳送至網上交易系統,經網上交易系統確認后,生成競買資格,參加網上掛牌交易活動。相關參與方式均需以競買申請人作為主體辦理,其他單位和個人不得代為行使。
七、確定中標人/競得人的標準和方法
本次網上掛牌出讓采用有底價增價報價方式,按照“價高者得”和“最終報價不低于底價”的原則確定競得人。報價應高于起始價或前一輪報價。網上掛牌截止前,有兩個或者兩個以上的競買人報價,網上掛牌截止時,網上交易系統自動進入網上限時競價程序。掛牌出讓起始價為240000萬元;增價幅度為1000萬元或1000萬元整數倍。
八、風險提示
?。ㄒ唬┎傻V權競得人須在《浙江省采礦權有償出讓合同》約定的期限內,完成上述礦區的地質環境保護與土地復墾方案、環境影響評價報告,持礦業權出讓收益繳納憑據、公示結果告知書及其他相關材料向登記管理機關申請辦理《采礦許可證》登記手續。
?。ǘ┎傻V權人在開采前須向林業主管部門依法辦理林地征占用(林木采伐)手續,并按國家規定繳納植被恢復費;編制水土保持方案報告,繳納水土保持補償費。
?。ㄈ┍静傻V權終止后,采礦權人應在三個月內自行拆除礦區資產,無補償。如未及時拆除,視為采礦權人違約。采礦權有效期未滿,若因政策性關閉等社會公共利益需要提前關閉礦山,不視為出讓人違約,出讓人應當依據《礦業權出讓收益征收管理暫行辦法》(財綜〔2017〕35號)和《關于進一步做好政策性關閉礦山企業繳納礦業權價款退還工作的通知》(財建〔2016〕110號)文件等相關規定,按剩余開采年限(或開采量)退還相對應的礦業權出讓收益,其他直接損失的補償由采礦權人與相關方協商處理。采礦權人應按相關要求配合辦理采礦權許可證注銷手續。
(四)采礦權人不得在礦區及周邊范圍內新建與采礦生產無關的建筑物、構筑物等設施。
?。ㄎ澹┍敬螔炫瞥鲎尣傻V權以現狀地貌出讓,請競買人踏勘核實,費用自理。
?。┑V業投資屬于風險投資,存在不可預見的自然因素變化和政策法規變化風險,競買人應考察與踏勘,向當地自然資源主管部門詳細了解礦業權的相關情況后,慎重決策。
九、對交易礦業權異議的處理方式
任何單位及個人,如對本礦業權出讓存有異議的,請在公告期內以書面形式向浙江省礦業權交易監督小組、出讓人或交易機構反映(以公告期內收到時間為準)。
十、失信聯合懲戒提示
列入地礦信用等級為E級的,依法限制參與省內礦業權招拍掛活動;列入地礦嚴重失信名單的,視為不具有承擔省內礦業權招拍掛項目應具有的一般履約能力,不認定為適格投標人或競買人。
本公告在寧波市自然資源和規劃局大榭開發區分局門戶網站、浙江省自然資源網上交易中心交易大廳同時發布。
寧波市自然資源和規劃局北侖分局
2021年03月22日