河南省水利廳日前印發了《關于進一步推進河道采砂管理規范化制度化的意見》（以下簡稱“意見”），“意見”從河道采砂的規劃、許可、管理、監督、河道疏浚砂管理等五個方面提出規范要求。

 

 

　　“意見”明確了河道采砂規劃編制原則和審批權限，依據河流重要程度，明確了規劃的審批權限，同時要求，在規劃中增加河道生態修復專章；嚴格許可，采砂許可前要制定年度采砂實施方案，對開采總量、開采范圍、作業方式、現場監管、儲運方式、生態修復、安全生產等進行明確，年度采砂實施方案通過審核后，有關水行政主管部門才能發放采砂許可證；規范采砂現場管理，“意見”對采砂現場公示、警示、標識牌設置，對現場監管設施、信息化監控提出了明確要求；強化監管，對采砂管理重點河段、敏感水域，逐級逐段落實河長、行政主管部門、現場監管、行政執法等“四個責任人”，要求有關地區采取設置河砂超市等便民措施，保障村民建房用砂；河道疏浚砂要綜合利用，實行政府主導、統一處置，不得由施工企業或個人自行銷售。

 

　　據介紹，2018年以來，我省對依法許可的合法采砂企業持續進行規范管理，總體運行情況良好。但在實踐中發現采砂規劃編制不夠科學、采砂現場設置不夠規范、工程性涉砂審批程序不夠嚴格、群眾自建房用砂不便等問題。去年11月起，省水利廳派出6個調研組對全省采砂企業進行了全面深度調研，針對出現的新情況新問題，結合國家相關規定，日前出臺了“意見”，旨在使我省河道采砂管理更加規范、更加精細、更加科學。

 

　　2018年至2019年，河南省開展了兩輪河湖非法采砂專項整治行動，取締了一批非法采砂場，收繳銷毀了一批非法采砂機具設備，抓獲了一批非法采砂分子，打掉了一批長期盤踞在砂石領域的黑惡勢力。同時，建立人防+技防的防控體系，對發現的非法采砂，露頭就打，堅決防止反彈。近年來，河南省堅持疏堵結合治砂管砂，通過科學規劃、依法許可、嚴格監管、生態修復，推動河砂規范開采，同時大力推廣應用優質、環保、綠色的機制砂，增加砂石供應，平抑砂價。2020年，共許可河砂開采1億噸，機制砂產能達到9000萬噸，基本滿足了全省建筑市場用砂需求。