水政監察總隊:
根據《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國行政處罰法》《長江河道
采砂管理條例》等法律法規有關規定,長江水利委員會對《長江河道采砂行政處罰自由裁量權細化標準》(長政法〔2020〕520號)進行了修訂。現予印發,請遵照執行。
水利部長江水利委員會
2021年3月5日
長江省際邊界重點河段采砂行政處罰自由裁量權細化標準
為了做好長江干流省際邊界重點河段采砂管理的現場執法,查處非法采砂行為,根據《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國行政處罰法》《長江河道采砂管理條例》等法律法規有關規定,長江委細化、量化了有關行政處罰條款的自由裁量權。
一、未依法取得許可從事采砂活動,或者在禁止采砂區和禁止采砂期從事采砂活動的
(一)貨值金額不足2萬元的,責令停止違法行為,沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設備、工具,并處20萬元罰款;已經取得河道采砂許可證的,吊銷河道采砂許可證。
(二)貨值金額2萬元以上(含2萬元),不足5萬元的,責令停止違法行為,沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設備、工具,并處50萬元罰款;已經取得河道采砂許可證的,吊銷河道采砂許可證。
(三)貨值金額5萬元以上(含5萬元),不足8萬元的,責令停止違法行為,沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設備、工具,并處80萬元罰款;已經取得河道采砂許可證的,吊銷河道采砂許可證。
(四)貨值金額8萬元以上(含8萬元),不足10萬元的,責令停止違法行為,沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設備、工具,并處100萬元罰款;已經取得河道采砂許可證的,吊銷河道采砂許可證。
(五)貨值金額10萬元以上(含10萬元),不足40萬元的,責令停止違法行為,沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設備、工具,并處貨值金額10倍罰款;已經取得河道采砂許可證的,吊銷河道采砂許可證。
(六)貨值金額40萬元以上(含40萬元),責令停止違法行為,沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設備、工具,并處貨值金額20倍罰款;已經取得河道采砂許可證的,吊銷河道采砂許可證。
二、未按照河道采砂許可證規定的要求采砂的
(一)不在采砂許可證規定的時限、地點和深度采砂的
1.采砂點在規劃可采區內,超出規定地點300米以下,或者在規定地點內超采時限達24小時以下,或者超出采砂許可規定深度5米以下的,沒收違法所得,處5萬元罰款,并吊銷采砂許可證;
2.采砂點在規劃可采區內,超出規定地點300米以上,或者在規定地點內超采時限達24小時以上,或者超出采砂許可規定深度5米以上的,沒收違法所得,處10萬元罰款,并吊銷采砂許可證。
(二)未按照采砂許可規定的作業方式、棄料處理方式作業的
1.未按照許可規定作業方式及棄料處理方式開采江砂達1000噸以下的,沒收違法所得,處5萬元罰款,并吊銷采砂許可證;
2.未按照許可規定作業方式及棄料處理方式開采江砂達1000噸以上的,沒收違法所得,處10萬元罰款,并吊銷采砂許可證。
三、偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓河道采砂許可證尚未觸犯刑律的
收繳偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉讓的河道采砂許可證,沒收違法所得,并處10萬元罰款。
(一)逾期30日以內(不含30日)拒不繳納的,處應繳納長江河道砂石資源費金額2倍的罰款;
(二)逾期60日以內(不含60日)逾期拒不繳納的,處應繳納長江河道砂石資源費金額4倍的罰款;
(三)超過限期60日以上拒不繳納的,處應繳納長江河道砂石資源費金額5倍的罰款,并吊銷河道采砂許可證。
五、運砂船舶在長江采砂地點裝運非法采砂船舶偷采的河砂的
(一)貨值金額不足2萬元的,責令停止違法行為,沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設備、工具,并處20萬元罰款;已經取得河道采砂許可證的,吊銷河道采砂許可證。
(二)貨值金額2萬元以上(含2萬元),不足5萬元的,責令停止違法行為,沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設備、工具,并處50萬元罰款;已經取得河道采砂許可證的,吊銷河道采砂許可證。
(三)貨值金額5萬元以上(含5萬元),不足8萬元的,責令停止違法行為,沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設備、工具,并處80萬元罰款;已經取得河道采砂許可證的,吊銷河道采砂許可證。
(四)貨值金額8萬元以上(含8萬元),不足10萬元的,責令停止違法行為,沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設備、工具,并處100萬元罰款;已經取得河道采砂許可證的,吊銷河道采砂許可證。
(五)貨值金額10萬元以上(含10萬元),不足40萬元的,責令停止違法行為,沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設備、工具,并處貨值金額10倍罰款;已經取得河道采砂許可證的,吊銷河道采砂許可證。
(六)貨值金額40萬元以上(含40萬元),責令停止違法行為,沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設備、工具,并處貨值金額20倍罰款;已經取得河道采砂許可證的,吊銷河道采砂許可證。