城市更新免不了要拆樓,廢棄的混凝土去哪里了?
3月4日,記者獲悉,今年兩會期間,全國政協委員、上海建工集團股份有限公司副總工程師王美華遞交相關提案,呼吁鼓勵建設建筑廢棄混凝土資源化利用永久性基地。
據統計,我國每年因拆除建筑產生的固體廢棄物在2億噸以上,其中絕大多數是廢棄混凝土,這些廢棄混凝土除少部分應用在較低等級的預拌混凝土中以外,大部分被直接填埋甚至非法傾倒。
全國政協委員王美華
王美華指出,近年來,上海、北京等地先后都制定了
建筑垃圾處置管理規定,有效提高了這些地區建筑垃圾的資源化利用水平,但總體來看,我國的建筑垃圾資源化利用水平低,建筑廢棄混凝土資源化利用產業化發展緩慢。
在她看來,建筑廢棄混凝土企業處置能力與規范化滿足不了市場需求。就拿做得比較好的上海來說,全市規范化的處置能力遠遠不能滿足市場的需求,全市備案的只有11個建筑廢棄混凝土處置點,設計處置能力每年約只有600萬噸,而每年產生的建筑廢棄混凝土約為1000萬噸。
不僅如此,上海全市備案的建筑廢棄混凝土處置點都是臨時處置點,其中有6家只是“2+1”年期限的臨時建筑廠房,運營也不穩定,全年規范化處理建筑廢棄混凝土40%不到,基地的產能利用率也不高。
為此,王美華呼吁,規劃和鼓勵建設建筑廢棄混凝土資源化利用長期性處置基地。既要在臨時處置基地基礎上鼓勵布局長期性處置基地,形成建筑廢棄混凝土處置樣板基地,又要在空白區域同步規劃建筑廢棄混凝土的處置基地,優化建筑廢棄混凝土的回收、處置半徑,降低社會整體運營成本,助力城市更新建設的綠色循環發展。
同時,強制和鼓勵建筑廢棄混凝土集中化、規范化處置。各地區首先要明確相關職能部門,對建筑廢棄混凝土的產生、運輸、處置、應用過程進行相關協調和集中實施。其次,完善建筑廢棄混凝土資源化利用的管理制度和管理體制,優化處置業務和運輸業務管理系統平臺,加強監管力度,強化規范化運營的執法力度。再者,建筑廢棄混凝土資源化利用在處置環節實施政策性鼓勵和導向,形成政府引導、市場運作、行業自律、屬地監管的建筑廢棄混凝土集中化資源化利用、規范化處置的常態長效機制。
除此之外,鼓勵和引導建筑廢棄混凝土資源化利用產品的系列化和規范化研究和應用。鼓勵探索與城市綠色發展相適應的建筑廢棄混凝土資源利用產業模式,并在生產、處置、應用等領域里建設系列示范工程和示范企業。