該案由鹿城區檢察院報請移送溫州市檢察院審查，后經市檢察院向寧波海事法院提起，經寧波海事法院溫州法庭審理。經查，2019年12月，永嘉縣王某成、金某光共同購買“達順688”采砂船，由王某成出資95%、金某光出資5%，并由金某光在船上負責作業、管理，兩人計劃在甌江偷采砂子出售營利。2020年3月15日起，在未取得采礦許可證的情況下，金某光指揮工人駕駛“達順688”采砂船在鹿城區七都島南側的甌江口海域采砂，3月15日、16日，各采砂約1200噸出售。3月17日晚，采砂約200噸時被執法機關及公安機關聯合執法現場查獲，金某光在將采砂船和海砂駛至執法機關指定拋錨位置途中，自行傾倒該批海砂。

 

　　公安機關于2020年3月18日對王某成、金某光以非法采礦罪立案偵查，后于2020年7月31日移送審查起訴，并同步將環境公益損害線索通報鹿城區檢察院。鹿城區檢察院根據市檢察院指令開展公益訴訟調查。經委托山東海事司法鑒定中心對本案海洋生態損失進行鑒定評估，鑒定人出具司法鑒定意見認為，本案“達順688”船在甌江口海域開采和傾倒海砂對區域海洋生態環境造成了損害，海洋生態損失包括海洋生態服務功能損失與海洋生物資源損失，其中海洋生物資源損失包括底棲生物損失、魚卵損失和仔魚損失，經評估海砂開采造成的海洋生態環境損失38735元、海砂傾倒造成的海洋生態環境損失1511元，共計海洋生態環境損失40246元。

 

　　王某成、金某光非法開采、傾倒海砂的行為，破壞甌江口海域海洋自然資源和生態環境，損害了社會公共利益。經公告期滿無適格主體提起訴訟，社會公共利益仍處于受損狀態，溫州市檢察院依法向寧波海事法院提起民事公益訴訟，請求依法判令王某成、金某光連帶承擔環境侵權民事賠償責任。民事賠償責任的承擔亦是刑事訴訟的考量情節。

 

　　據了解，2020年以來，鹿城區檢察院立足公益訴訟職能，聚焦該區甌江入?？诜欠ú缮艾F象多發的實際情況，主動加強與當地自然資源、海警、公安等部門協作，牽頭出臺《關于建立甌江干流（鹿城段）生態環境保護“執法司法+屬地管理”協作機制的若干意見(試行)》，推動形成檢察公益訴訟與行政執法、刑事司法聯動懲治盜采海砂違法行為工作模式，破解盜采海砂行為調查固證、損害鑒定難題，真正做到“環境有價，損害必擔責”，有效震懾盜采者，警示潛在的違法者，守護甌江口海域海洋資源和生態環境。