一是壓緊壓實管理責任。5月1日前，組織梳理出全國河道采砂管理共2455個重點河段、敏感水域，逐一落實河長、行政主管部門、現場監管和行政執法4個責任人，并在水利部網站向社會公告。同時，按照長江河道采砂管理條例有關要求，對沿江8省（直轄市）長江河道采砂管理相關責任人名單予以公告。

 

　　二是抓好長江河道采砂管理。組織長江委每季度進行巡江檢查，開展統一清江行動、采砂船舶集中停靠專項檢查等，始終保持高壓態勢，嚴防非法采砂反彈。督促沿江各地認真落實采砂船集中停靠管理、采運管理四聯單制度。對長江干流重點河段敏感水域實現24小時視頻監控。2020年3月，水利部聯合公安部、交通運輸部建立長江河道采砂管理合作機制。6月初召開三部合作機制領導小組（擴大）會議，對落實合作要點作出具體部署。9月中下旬由三部司局級干部帶隊分三個組對沿江8省（直轄市）開展聯合檢查，維護國慶期間采砂秩序穩定可控。

 

　　三是開展黃河流域河道采砂專項整治。2020年3月，水利部印發《關于組織開展黃河流域河道采砂專項整治的通知》，部署開展黃河流域河道采砂專項整治。對黃河干流、渭河等11條主要支流有采砂管理任務的河道，逐河段落實采砂管理相關責任人。黃委及沿黃9省（自治區）開展拉網式排查，共出動7.9萬多人次，累計巡查河道68萬km，查處（制止）非法采砂行為278起，查處非法采砂船72艘、挖掘機械83臺。6—9月，組織河湖中心、黃委進行暗訪督查，一省一單進行督辦。其中黃委就黃河晉陜段暗訪發現的問題通報山西、陜西兩省，兩省黃河河長作出批示，省河長辦掛牌督辦，及時完成問題整改，追責問責責任人64人，查處違法違規采砂企業36個，吊銷（注銷）采砂許可證49個，行政拘留3人，形成有力震懾。通過專項整治，有效遏制黃河流域非法采砂亂象，進一步壓實采砂管理責任，許可采砂逐步規范，采砂秩序穩定向好。

 

　　四是嚴肅查處各類非法采砂問題。針對群眾舉報、媒體曝光、領導批示的非法采砂案件，督促地方認真辦理，做到發現一起、處理一起，以案為鑒、以案促改、以打促治，始終保持非法采砂高壓嚴打態勢。2020年以來，共辦理部領導批示的非法采砂問題70件；辦理12314監督舉報件108件。

 

　　五是加快推進河道采砂規劃編制審批。批復長江上游干流宜賓以下河道采砂管理規劃、黃河流域重要河段采砂管理規劃；組織編制長江中下游、淮河、珠江、漳河、松花江、遼河等大江大河采砂管理規劃，并開展技術審查。規劃編制過程中，提早介入，對規劃思路及時予以指導，對無法律依據、“一刀切”實施全年禁采的做法予以糾正。

 

　　六是不斷完善管理制度。發展改革委、水利部等15部門和單位聯合印發《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》。出臺《水利部 交通運輸部關于加強長江干流河道疏浚砂綜合利用管理工作的指導意見》，制定印發《水利部流域管理機構直管河段采砂管理辦法》，積極推進《河道采砂管理條例》立法工作。

 

　　關于2021年河湖管理工作主要思路和重點任務方面，祖雷鳴指出，2021年水利部將強化河道采砂管理。堅持懲防并舉、疏堵結合，指導督促各地嚴格落實河道采砂管理責任制，一手抓嚴厲打擊非法采砂，維護河道安全；一手抓規范合法采砂，加大疏浚砂綜合利用力度，合理利用河砂。深化水利、公安、交通三部長江河道采砂管理合作機制，組織開展長江河道采砂專項整治行動，嚴防非法采砂反彈。加大黃河采砂暗訪巡查力度，推進黃河疏浚砂綜合利用試點。鼓勵和支持河砂規模化、規范化統一開采，強化現場監管。督促地方對“螞蟻搬家式”盜采、零星偷采等問題及時調查處理，保持高壓嚴打態勢，維護河道采砂秩序。

 

　　河湖管理司簡介

 

　　[職責]

 

　　承擔全面推行河長制工作部際聯席會議辦公室具體工作。負責全面推行河長制湖長制工作，組織對河長制湖長制實施情況進行督查。指導河湖水域及其岸線的管理、保護和水利風景區建設管理工作。指導河道管理范圍劃定工作。指導河口管理和保護工作。指導、監督河道采砂管理工作，指導河道采砂規劃和計劃的編制。指導、監督河道管理范圍內建設項目和活動管理有關工作。組織實施河道管理范圍內建設項目工程建設方案審查制度。承辦部領導交辦的其他事項。