12月15日,為進一步明確工程采礦安全監(jiān)管要求,督促責任主體依法履行安全生產(chǎn)職責,浙江省應急管理廳根據(jù)國家礦山安全法律法規(guī)有關規(guī)定和原國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關于開山填海造地等工程安全監(jiān)管問題的復函》(安監(jiān)總管一〔2008〕118號)的要求,發(fā)布了《關于進一步嚴格工程采礦安全監(jiān)管工作的通知》,提出四大要求。
明確工程采礦分類
《通知》要求按照工程采礦涉及的采礦活動強度、采礦范圍大小及建設工程的實際情況,將工程采礦
項目分為“工程”和“工程礦山”兩種類型。設區(qū)市應急管理局會同相關部門對已取得采礦許可證的工程采礦項目進行聯(lián)合甄別,已經(jīng)開始建設或者采礦的工程采礦項目,應在2020年12月底完成甄別認定。
強化源頭管理 依法把控工程采礦設立安全條件
《通知》強調要積極協(xié)調相關部門,合理確定工程采礦項目紅線范圍;嚴格執(zhí)行新辦礦山聯(lián)合踏勘工作制度,及時向上級反映有關問題。屬于小型露天采石場的“工程礦山”,其采礦范圍與生產(chǎn)生活設施的安全距離不得小于300米;需要爆破的,爆破作業(yè)點與保護對象的安全距離應該符合爆破安全規(guī)程的規(guī)定;安全距離不足的,應該采取或者部分采取機械開挖、控制爆破、搬遷等可靠安全措施。
分類落實安全監(jiān)管責任和監(jiān)管要求
“工程”安全監(jiān)管由應急管理部門依法負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,行業(yè)管理部門或者工程立項的同級人民政府確定的部門負責安全生產(chǎn)直接監(jiān)管;“工程礦山”安全監(jiān)管由應急管理部門依據(jù)礦山安全法律法規(guī)負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,其他相關部門依據(jù)有關法律法規(guī)落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;屬于《浙江省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則》明確的工程性礦山,則必須按照該文件規(guī)定嚴格落實安全監(jiān)管要求。
強化安全生產(chǎn)執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為
《通知》還提出要強化礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法,加大對礦山違法行為的打擊力度,嚴厲打擊以工程建設名義行礦產(chǎn)資源開采之實、規(guī)避礦山安全監(jiān)管要求、無安全生產(chǎn)許可證采礦的違法行為;及時糾正已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為;強化打擊非法開采,檢查中發(fā)現(xiàn)沒有采礦許可證非法盜采或者越界開采行為,要及時通報自然資源等部門予以查處。