贛江自南向北流經吉安市8個縣(區)，境內河段長264千米，是吉安市主要砂石來源地。2018年前，各縣(區)采砂權許可一直采取招標拍賣方式，一段時期內規范了河道采砂秩序。但隨著形勢變化，生態環保政策力度持續收緊，砂石資源總量控制成為紅線，砂石供應普遍緊張，價格一路飛漲，砂石行業很容易受到黑惡勢力的覬覦和把控。據不完全統計，專項斗爭開展以來，吉安市已審理的涉黑組織和惡勢力集團案中，有7起涉及到砂石壟斷和強迫交易。

 

　　面臨嚴峻形勢，急需全面規范整治，吉安市廣泛深入調研，從亂象根源著手，借助掃黑除惡專項斗爭的東風，出臺《吉安市人民政府關于進一步加強河道砂石資源管理的實施意見》，在贛江全面推行“四個統一，兩個一體”模式，以機制建設為抓手，鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤。“四個統一”即統一規劃、統一經營管理、統一調配、統一定價。通過“四個統一”轉變了砂石市場機制，從根本上改變了砂石行業利益分配格局，控制了社會力量參與程度，有效壓縮了黑惡勢力生存發展空間。“兩個一體”即平臺建設一體、采運銷監管一體，通過“兩個一體”將河道砂石資源管理各個環節、諸多要素納入“一個盤子”，形成“政府主導、部門聯動、齊抓共管”的綜合整治、系統治理格局，有力斬斷非法采運銷河道砂石利益鏈條。

 

　　啟動河道采砂改革以來，贛江沿線砂場得到有效規范，壓縮到僅剩國有18個砂場使用，其余砂場清理復綠，河道生態環境得到有效改善。規范砂石運輸，全面使用環保型運輸車輛運輸，原有“百噸王”、拖車、車廂殘缺、密閉不嚴的運輸車輛均不允許進入砂場裝運，源頭上治理了車輛超載和揚塵，所有運輸車輛全部安裝GPS，非法囤砂倒砂、砂石外賣等現象也得到明顯改善。通過改革，砂石銷售收入都進入財政，徹底改變了過去的砂石利益分配模式，少數人獲暴利的時代一去不返。2019年，僅吉安贛江段砂石銷售收入就高達10.95億元，按照“取之于河，用之于河”的原則，優先保障砂石資源改革投入、河道生態修復、岸線打造建設等民生事業。