各市、縣（市、區）自然資源主管部門：

 

　　為切實抓好第二輪中央環保督察發現的《浙江省礦山生態環境保護與治理規劃（2016-2020 年）》（以下簡稱“規劃”）確定的531 處重點治理礦山治理進度較慢問題的整改工作，省自然資源廳制定了整改方案，現將整改方案印發給你們，請結合實際，嚴格貫徹執行。

 

浙江省自然資源廳

2020 年10 月26 日

 

重點治理礦山治理整改方案

 

　　為落實美麗浙江總體要求，進一步加強“十三五”時期礦山生態環境保護與治理，2016 年6 月，原省國土資源廳印發了《浙江省礦山生態環境保護與治理規劃（2016-2020 年）》（以下簡稱“規劃”），根據廢棄礦山規模，距離鐵路、縣級以上公路、河道兩側遠近，視覺污染情況，對周邊環境造成嚴重影響等，確定了531 處重點治理礦山，要求于2018 年年底前完成重點治理礦山治理工作。第二輪中央環保督察中發現，“規劃”確定的531 個重點治理礦山治理進度較慢，截至2020年9 月30 日，已完成治理的廢棄礦山369 處，正在進行治理的廢棄礦山140 處，因涉訪涉訴、重點工程阻斷等原因未能如期開展治理的廢棄礦山22 處。

 

　　一、整改目標

 

　　保質保量完成《浙江省礦山生態環境保護與治理規劃》（2016-2020 年）中確定的531 處重點治理礦山治理任務。處于“四邊”區域需要采用工程修復方式治理的，要倒排時間，爭取今年年底前完成修復任務；確實難以完成的，確保在2021年底前全部完成。同時，要舉一反三，全面查找全省廢棄礦山治理和生態修復存中在的其他問題，制定有效措施，盡快補齊短板，堵塞漏洞。

 

 

　　一是立行立改。問題發現以來，省廳立即行動，印發了《關于加快推進礦山生態修復工作的通知》，并組織開展專項督察。各地強化責任落實，細化分解任務，逐級傳導壓力，抓緊落實整改。目前已取得初步成效，未如期完成治理的162 處廢棄礦山，已完成治理26 處。

 

　　二是長期堅持。對督察時發現的162 處未完成治理的廢棄礦山，要列明清單，制定任務表、時間表、責任表。目前已完成治理廢棄礦山26 處，正在進行治理136 處，其中預計2020年年底可完成治理98 處，2021 年底完成38 處。對2020 年不能完成治理的38 處廢棄礦山，省廳將編制并實施“十四五”礦山生態保護和修復行動計劃，并將其列入2021 年工作任務中，進行臺賬式管理，確保2021 年底前全面完成531 處重點治理礦山清零。

 

　　三、整改要求

 

　　一是思想認識再深化，切實增強推進廢棄礦山治理和生態修復的使命感。要上下聯動、全員參與，以壯士斷腕的責任擔當打贏廢棄礦山治理和生態修復整改“攻堅戰”，以這次廢棄礦山治理和生態修復整改推動長效機制的建立、推動工作落實。針對“規劃”執行嚴重滯后等問題，各級自然資源部門要站在建設生態文明和美麗浙江的高度，進一步提高對廢棄礦山治理和生態修復工作重要性的認識，切實增強使命感、緊迫感和責任感，切實把整改工作抓緊抓實抓出成效。

 

　　二是工作責任再壓實，切實加快推進廢棄礦山治理和生態修復工作。2020 年10 月起，省廳將實行月報制度，督促各地全面完成重點礦山治理和生態修復任務。同時，針對“規劃”確定的531 處廢棄礦山治理完成情況，對未完成治理和生態修復的礦山，將采用天上看、網上管、地上查的手段進行全流程監管，切實提升廢棄礦山治理和生態修復監管能力。結合實地抽查等多種手段，實時掌握廢棄礦山治理和生態修復進度。采取考核、通報、督察等多種方式推進廢棄礦山治理和生態修復工作。

 

　　三是加強組織領導。成立省自然資源廳重點治理礦山治理整改工作領導小組，廳黨組成員、副廳長盛樂山任組長，生態修復處、礦保處、總督辦、省國土整治中心等單位負責同志為成員；領導小組辦公室設在廳國土空間生態修復處，具體負責問題整改專題部署、督導推進等工作。尚未完成重點治理礦山治理任務的市、縣（市、區）自然資源主管部門，要成立相應的重點治理礦山治理整改工作領導小組，對每個未完成的治理的重點礦山要建立局領導掛聯包礦修復機制，明確任務、壓實責任、倒排時間，進一步健全《規劃》確定的重點治理礦山治理和生態修復責任體系，切實加強廢棄礦山治理的組織領導和協調落實工作。