蔣明麟談兩個“常態化”背景下建材業高質量發展策略與途徑！

2020-08-17來源：中國建材報

　　“在當前經濟新常態和疫情防控常態化背景下，國家提出的加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度，是助推建筑建材業高質量發展的一個新契機。面對新機遇，作為傳統原材料工業的建材業，應積極運用先進適用的新工藝、新技術、新裝備，去改造提升行業技術水平，開發更多能滿足國民經濟和社會發展各方面需求的新材料、新部件；積極擁抱和抓住新一輪技術革命的浪潮，迎接知識經濟、數字經濟的挑戰，運用移動互聯網、云計算、區塊鏈、大數據、5G通信技術、物聯網、人工智能等信息技術，與建材產業深度融合，開發新材料、新產品、新業態及新的企業組織管理體系，推動產業向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發展。”國務院參事室原副主任、原國家建材局副局長蔣明麟近日就“兩個‘常態化’背景下建材行業高質量發展的策略與途徑”主題，在接受記者采訪時作出以上闡述。

　　兩個“常態化”已形成

　　改革開放以來，我國經濟經歷了近40多年的高速增長，成為世界第二大經濟體。但隨著國內外經濟形勢的變化，我國經濟發展的三大動力（消費、投資、進出口）和生產要素配置效率發生了變化，生態環境和資源消耗的制約力度加大，我國經濟發展處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，標志著我國進入經濟發展新常態。

　　去冬今春，我國突發新冠肺炎疫情，對我國經濟和社會造成了很大影響，雖在黨中央的領導下，疫情防控取得了重大戰略成果，經濟形勢也明顯好轉，但國內疫情尚未徹底結束，外來輸入、內防反彈的壓力仍然很大，種種跡象表明，疫情防控進入“常態化”。

　　“在我國經濟進入新常態和疫情防控‘常態化’的大背景下，世界格局處于大變動，外部環境也存在高度不確定性，如何在危機中育新機，于變局中開新局，在新的經濟環境下開辟新的高質量發展之路，是擺在我們各行各業和每個企業面前的首要任務和重大課題。”介紹整體大環境后，蔣明麟立即將話題切入到本次采訪的重心。

　　他說，面對國際新冠肺炎疫情的持續蔓延、國際經濟受到前所未有的沖擊、國際貿易受到嚴重障礙、中美兩國貿易摩擦不斷升級的現實，中央要求把經濟發展的源動力，放在繼續擴大內需的著力點上，在發揮擴大就業、保障民生、保障市場主體、恢復擴大消費的基礎性作用和發揮新一輪有效投資的關鍵作用方面，進行開創性工作，并提出著重于供應側結構性改革，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。

　　新基建蘊育新機遇

　　“兩新一重”是今年政府工作報告的關鍵詞，也是新一輪基本建設投資和基礎建設的重點。其內容主要包括：加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級；加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求，新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務；加強交通、水利等重大工程建設。

　　“今年政府工作報告為上述基本建設擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，其中中央預算安排6000億元。若再加上項目投入相應的社會資金，那將是一個巨大的基本建設規模。要完成這些基本建設項目，必將興建或改建一大批建筑物和構筑物，我們建筑建材業各個產業門類、各個企業，都應當牢牢抓住這個有利歷史機遇，在解決生存的基礎上，提高產業的科技水平和產品質量，適應和滿足新基建的要求。”蔣明麟看好新基建賦予建筑建材業的廣闊未來前景，向記者詳細介紹了“兩新一重”工作中建筑建材業應關注的重點。

　　在新型城鎮化建設中，要針對防疫和防汛防災減災中暴露出的問題，著力加強公共衛生體系和相關設施建設，提高城市預防和應對重大疫病的綜合能力。科學規劃和改造完善城市河道、堤防、水庫、排水管網等防洪排澇設施，加強臺風、地震、火災等各種災害防御能力建設。在重點建設中心城市群的基礎上，更加重視更廣地域的縣級中小城市的發展，為發展縣域經濟創造良好基礎條件，提升這些中小城市的市政建設和公共服務水平。

　　關于城市中已建成的老舊小區和棚戶區改造，國務院辦公廳日前印發的《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》指出，2020年新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到2022年，基本形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成需改造城鎮老舊小區改造任務。若按平均每戶建筑面積為70平方米計算，今年就要完成近5億平方米建筑面積的綜合改造任務。若按每平方米綜合改造費用1000元計算，就有5000億元的產值。若每年都有700萬戶的改造任務量，那么將有約3萬億元的產值。

　　在實施新型城鎮化的工作中，必須突出建造綠色建筑和節能減排。要實施安全耐久的墻體保溫、節能安全門窗、新型管道、管網建設與更新、屋頂防水設施加強、小區地下管廊建設、新型垃圾分類投放裝置、新型保安監控設施完善、發展養老助殘事業、小區文化健身設施，等等。所有這些都要以居民需求為導向，充分利用信息化、智能化、綠色節能新技術、新產品、新裝備，使新型城市和城鎮成為服務居民安居樂業的安全、綠色、環保，智能、和諧的居民之家。

　　建立以企業為主體的技術創新體系

　　“我國的新基建絕不是搞‘大水漫灌’，絕不搞房地產開發的短時強刺激措施，絕不能搞重復建設，造成新的產能過剩，而是著重于供應側結構性改革，使我國經濟適應新一輪信息、能源、生物、材料等科技革命的要求，從而使我國經濟邁上健康可持續發展之路。因此在新基建過程中，技術創新極為重要。”蔣明麟強調。

　　他說，實踐證明，建立以企業為主體的技術創新體系，是國家創新體系建設的重要突破口，是增強我國創新能力建設的關鍵。為了更好地把握這次歷史機遇，蔣明麟提出，響應中央號召，盡快建立以企業為主體的，與國內外科研機構、高校，與政府、金融等緊密結合的開放型體制的技術創新體系，將科研成果轉化為推動行業發展的生產力，轉化為產業化應用與新的市場發展空間，使科技創新服務于產業，以科技創新的成果引領產業發展，以實現行業企業效益更高、競爭力更強、影響力更大的高質量發展。

　　采訪中，蔣明麟還結合7月21日習近平總書記在與企業家座談時的重要講話精神表示，企業是市場經濟的主體，要使我們的市場充滿活力，必須大力弘揚優秀企業家精神。企業家是企業發展戰略的制定者和決策者，是企業技術創新的組織者和實踐者，因此，我們需要一大批敢于創新、科學管理、勇于奉獻、愛國敬業、勇立改革創新潮頭的優秀企業家，帶領企業戰勝當前困難，走向更輝煌的未來。同時，蔣明麟希望建材建筑業的企業家們，大力弘揚企業家精神，在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時代構建新發展格局、建設現代化經濟體系、推動行業企業高質量發展的主力軍。

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