砂石等材料漲價(jià)、疫情影響工期延后，工程合同偏偏要求承包方承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)，怎么辦？

日前，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、高級人民法院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的通知》，嚴(yán)禁在合同中強(qiáng)行約定承包人承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)。

 

《通知》要求，建筑工程計(jì)價(jià)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合理分?jǐn)偟脑瓌t，體現(xiàn)合同交易的公平性，嚴(yán)禁發(fā)包方在合同中強(qiáng)行約定承包人承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)。

建筑工程建設(shè)周期較長，受市場因素影響較多，工程發(fā)承包雙方應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，在施工合同中合理設(shè)置計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)條款，約定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、范圍幅度及超出范圍幅度后的調(diào)整辦法，著重防范非正常原因停工對工期和造價(jià)的影響，積極應(yīng)對建筑市場價(jià)格波動(dòng)對合同價(jià)款的影響。

工程發(fā)包方在工程建設(shè)全過程應(yīng)充分考慮停工、建材價(jià)格、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等波動(dòng)對工程質(zhì)量、施工安全、工期和造價(jià)的影響，妥善解決承包方在合同簽訂前不能正常預(yù)測和合理準(zhǔn)備、在情況發(fā)生時(shí)無法合理避免和克服，造成工期延誤和費(fèi)用增加的問題。工程承包方在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮工程建設(shè)全過程存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，合理報(bào)價(jià)，確保工程質(zhì)量、施工安全和按期交付使用。

合理調(diào)整工程合同價(jià)款

工程發(fā)承包雙方已經(jīng)訂立合同，且對人工、材料、機(jī)械單價(jià)上漲或下降引起的價(jià)款調(diào)整有具體約定的，按照合同約定執(zhí)行。沒有約定或約定不具體的，發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)市場行情協(xié)商調(diào)整合同價(jià)款，或依照《建設(shè)工程工程量清單編制與計(jì)價(jià)規(guī)程》（DB13(J)/T 150-2013）規(guī)定的±3%執(zhí)行。

因大氣污染防治等政策性停工所產(chǎn)生的費(fèi)用，發(fā)承包雙方應(yīng)以簽證方式進(jìn)行確認(rèn)，工期相應(yīng)順延，費(fèi)用由雙方協(xié)商，合理分?jǐn)偂?br />
合同訂立以后客觀情況發(fā)生了發(fā)承包雙方在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對于發(fā)包方或承包方明顯不公平或者不能達(dá)到合同目的，發(fā)包方或承包方請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除合同。