灤平縣依礦而起,因礦而興,現在仍有礦山采礦權74個,傳統鐵選行業占工業經濟的比重高達76%,對財政貢獻率超過四成。礦業及其關聯產業無疑是灤平的傳統支柱產業。
綠水青山就是金山銀山。灤平縣把綠色礦山建設作為加強生態文明建設和推動轉型發展的重要抓手,不斷創新思路,全力攻堅整治,用綠色鋪就礦業高質量發展之路。
抓幫扶,加快整合保增長
沿著灤平縣小營鄉盆窯村一路上山,進入天寶礦業集團鐵馬公司的采區,道路兩旁都是樹木。
“按照邊開采、邊治理、邊綠化的原則,今年已投入1500多萬元用于綠色礦山建設。”該公司副總經理劉穩說,“我們要把礦區打造得像花園一樣。”
近年來,像鐵馬公司這樣的高“顏值”礦山越來越多。
灤平縣委書記趙振清表示:“保環境就是保產業,要堅定不移走生態優先、綠色發展、高質量發展新路,在承德市推進國家綠色礦業發展示范區建設中,貢獻灤平力量,體現灤平擔當。”
圍繞“保并關延”工作,灤平縣把“保”作為基礎,將“并”和“關”作為手段,把“延”作為長遠發展方向。通過“保”,從15家規上鐵選企業中選定重點,傾斜政策資金,保障要素供給,確保優勢企業正常生產;通過“并”,支持和鼓勵有條件的企業,采取參股、控股或整體收購的方式,推進企業重組、資源整合,做大做強企業規模;通過“關”,取締關停資源品位低、規模小、經濟效益差、環保不達標的礦山企業;通過“延”,延伸鏈條、“吃干榨凈”,把產業鏈拉長、做細、補齊,增強企業抗風險能力。
在“保并關延”過程中,該縣依托市場調節和行政調控手段,優中選優、精中選精,集中人財物資源,全力幫扶優勢骨干鐵礦企業走出困境,實現穩產增效、提檔升級,優化礦業經濟結構。
同時,集中保障重點鐵選企業生產要素供給:投資1.7億元為小營礦區修建縣道宮十線20公里,實行客、貨分離,改善運礦車輛通行條件;建成紅旗22萬伏和小營11萬伏變電站,徹底解決礦區長期缺電難題;多渠道保障企業運轉資金,籌集1億元注入縣融資擔保機構,為企業借貸提供融資擔保;打造政銀企平臺,先后組織召開銀企對接會20次,實現對接項目68個,已完成融資8.26億元,新授信4.2億元。通過持續幫扶,全縣鐵選行業在優化升級中保持了平穩增長態勢。
抓技改,科技創新促升級
在天寶礦業集團鐵豐公司,一條長達4.5公里的全封閉皮帶廊猶如長龍盤旋于山體間。
“通過技術改造,礦山實現了綠色開采。”該企業負責人說,公司投入17億元,從采區到破碎、旋回、篩分,再送入選廠的過程中不會因產生揚塵而污染環境。實施技改后,企業年處理礦石產量也翻了3番。
近年來,灤平縣明確提出把企業自主創新、支持工業技術改造作為優化產業結構、轉變發展方式、增強企業競爭力的有力抓手,將實施工業技改升級作為鐵選企業技改擴能的前提條件,鼓勵使用先進環保的新設施、新工藝和新技術。
幾年來,先后投入76億元實施了81個鐵選企業技改升級項目。其中,投資6億元的建龍礦業終
粉磨破碎系統技改項目,通過采用自動化技術,每噸鐵精粉節約成本80元,年產130萬噸鐵精粉可節約成本1.04億元;香港梧桐公司投資18.9億元與天寶礦業集團鐵泰公司合作的破碎技改及磷綜合回收利用項目,年可處理礦石6000萬噸,年產鐵精粉500萬噸、磷精粉100萬噸,產值可實現25億元;寶通、偉源礦業對
尾礦有價元素“吃干榨盡”,在尾礦選磷的基礎上又研發選銅、提硫技改項目,銅、硫精粉品位可分別達到19%和33%,年可新增利潤4500萬元。
這些項目的實施,有力拉動了鐵選行業技改升級步伐,為打造綠色節能環保、循環高效礦山起到了典型示范作用。
抓延伸,全力攻堅促轉型
著眼長遠發展,灤平縣積極鼓勵礦業企業實施二次創業,大力支持和引導民營礦山企業向非資源領域發展。
一個個原來的礦業企業正加速轉型——遠通礦業集團在偉源閉庫尾礦庫實施45.4兆瓦光伏發電項目,目前捷通光伏發電項目已投入運營,可實現產值7000萬元;啟鑫礦業在灤平高新技術產業開發區內投資1.2億元建設了承德隆康有機食品有限公司,目前已投入生產;承德京鐵磁源礦業總投資1.5億元建設承德普潤生物制藥有限公司,年產值上億元;鑫利源礦業投資12億元,謀劃實施了新型城鎮化綜合開發示范項目——國際美麗健康谷,目前,項目總規劃已編制完成;承德錦科科技公司4項自主發明專利技術被列為全省重大科技成果轉化項目,生產的工業“味精”高純五氧化二釩全部銷往俄羅斯、日本等國家……
“通過礦業企業的二次創業和多元化投資,加速了資本的高效整合和產業結構的優化升級,為縣域經濟發展注入了新的動力。”趙振清介紹說,圍繞尾礦資源綜合利用,灤平縣先后實施了尾礦建材、覆土造地、土壤改良等項目79個,累計投資88億元,實現了經濟、社會、生態效益的多贏。