長沙市“問題混凝土”事件，砂石供應商也該追責！？湖南要求重點整治劣質砂石，砂石土礦山縮減40%

2019-11-26來源：環球破碎機網

　　近期，湖南省長沙市“問題混凝土”事件引發全國關注。長沙市新城國際花都五期三標C10棟12層以上部分混凝土構件強度未達設計要求，12-27層被迫返工重建。除了水泥問題，相關專業人士指出，根據檢測報告，問題混凝土中“云母含量超高”，由于云母在砂子里，這也就意味著是混凝土生產所用的砂石出了問題。

　　為遏制“問題混凝土”事件發生，確保房屋建筑和市政基礎設施工程質量和安全，湖南省住建廳發布《湖南省住房和城鄉建設廳關于開展預拌混凝土生產質量和在建房屋市政工程混凝土施工質量專項整治的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》要求：

　　從11月22日起至12月31日，在湖南全省范圍內開展預拌混凝土生產質量和在建房屋市政工程混凝土施工質量專項整治；

　　重點整治水泥類別和混凝土用途不適應、砂石顆粒級配不良、砂石含泥（或泥塊）量過大、違規使用海砂、用于混凝土中的粉煤灰等摻合料等級不符合規范要求等以次充好、偷工減料影響產品質量的違規行為。

《通知》整治內容

　　包括預拌混凝土企業生產質量和建房屋市政工程混凝土施工質量。

　　一、預拌混凝土企業生產質量整治

　　在預拌混凝土企業生產質量的整治內容上，分以下3個方面：

　　1、通過核查預拌混凝土生產企業資質和質量保證體系建設情況，重點整治無預拌混凝土專業承包資質非法生產銷售，質量控制管理制度不健全不落實，試驗室、標準養護室、檢測設備配備不到位，技術負責人、實驗室主任等技術質量人員不到崗履職或履職不到位，電子計量設備配備不到位或計量不準確等質量保證體系不健全不落實問題。

　　2、通過核查預拌混凝土企業產品原材料質量控制措施（包括預拌混凝土生產原材料進場檢驗檢測、分倉堆存、質量控制相關臺賬管理等），重點整治水泥類別和混凝土用途不適應、砂石顆粒級配不良、砂石含泥（或泥塊）量過大、違規使用海砂、用于混凝土中的粉煤灰等摻合料等級不符合規范要求等以次充好、偷工減料影響產品質量的違規行為。

　　3、通過核查預拌混凝土配合比及產品出廠質量控制情況，重點整治配合比審批程序不到位、隨意調整配合比、采用陰陽配合比、混凝土生產過程中水膠比過大、膠凝材料含量不足、粉煤灰等礦物摻合料摻量超標、不按規定要求進行混凝土質量出廠檢驗等違規行為。

　　二、在建房屋市政工程混凝土施工質量整治

　　在建房屋市政工程混凝土施工質量的整治內容上，分以下4個方面：

　　1、通過核查預拌混凝土供應企業資質情況，重點整治項目建設單位、施工企業違規向無預拌混凝土專業承包資質企業采購預拌混凝土行為。

　　2、通過核查施工單位預拌混凝土進場交貨驗收情況，重點整治施工企業對質量不合格預拌混凝土把控不嚴、不按規定留置試塊、委托預拌混凝土企業代做代養試塊、試塊取樣方式和唯一性標識等不符合要求、現場無標準養護室（箱）或面積過小或養護條件不滿足標準要求、同條件養護試塊不放在相應結構或構件部位進行同條件養護、無試塊養護記錄、指使檢測機構出具虛假檢測報告等違規行為。

　　3、通過核查施工現場預拌混凝土澆筑、振搗、養護、拆模等情況，重點整治混凝土澆筑過程中隨意加水、水膠比過大、振搗不密實、施工縫隨意留置、養護覆蓋不及時、養護時間不足、無拆模試塊強度報告等違規行為。

　　4、通過核查現場已達齡期預拌混凝土實體構件強度，重點整治墻柱、梁板、樓梯等結構構件實體強度不符合規范要求提前拆模和實體構件混凝土已達齡期但強度達不到設計要求等問題。

　　長沙市“問題混凝土”事件，砂石供應商也該追責

　　根據專家組調查，設計強度為C35的混凝土檢測后僅有C12、C15，原因有兩個：混凝土生產時質量控制不足，施工單位隨意加水。但稍微懂一點的都知道，加水是不可能把C35加到C12的，其中必然是混凝土質量出現了重大問題，那么問題在哪里呢？央視的一則采訪已經揭示了答案——

　　湖南長沙望城區建設工程質量安全監督站辦公室主任譚琪：10月18號，深圳華美的檢測報告顯示，初步判定原因就是因為它云母含量超高，然后導致的混凝土強度不達標。

　　“云母含量超高”，云母出現在砂子里，這也就意味著是混凝土生產所用的砂石出了問題。既然要追究相關企業責任，那么涉事混凝土生產商的上游原材料供應企業要不要查？相關人士認為應該要查，而且要一查到底。因為問題砂石可能不僅流向了一家企業，潛在危害巨大。

湖南要求全省砂石土礦總數減少近40%

　　當前，受原材料“短缺、高價”等因素影響，劣質砂石、水泥等原材料濫用現象時有發生，尤其是劣勢“機制砂”、違規海砂等。湖南省已經著手開展砂石礦山整治，以提高產品質量。2019年10月，《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項整治行動方案（2019-2021年）》發布，提出到2021年，全省砂石土礦（不含河道采砂）總數減少近40%。

　　湖南省砂石礦數量較多，現有砂石土礦占全省采礦權總量的68%，資源開發“小、散、亂”現象突出，對生態環境破壞較大，群眾反映集中，中央環保督察組對此提出了整改要求。

　　方案明確了一系列目標：3年內，大中型礦山比例由現在的12%提高到30%以上，歷史遺留礦區和關閉礦山生態環境（含地質環境）治理率達80%以上，綠色礦山達標率達80%以上，新建礦山達標率達100%，開采機械化程度達到80%以上。

　　根據專項整治行動方案，湖南省將采取源頭控制、礦山集中整治、嚴格采礦權審批管理、綠色礦山建設、強化生態修復治理、深化有償使用改革等8項措施。湖南省自然資源廳礦業權管理處有關負責人介紹，今后砂石土采礦權新設、單獨保留、整合、擴界、限期退出、直接關閉等情形都將在規劃中予以明確。

湖南省加快落實重拳整治砂石土礦工作

　　日前，湖南全省砂石土礦專項整治工作部署暨露天礦山綜合整治推進會在長沙舉行。會議要求，用“鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律”開展砂石土礦整治，到2021年底將全省砂石土礦數量控制在1500個以內，全省大中型礦山比例從12%提高至30%以上，全省歷史遺留礦區和關閉礦山生態環境治理率達80%以上，全省綠色礦山達標率80%以上。

　　2018年以來，湖南省委省政府明確要求湖南省礦業徹底轉變礦產資源管理思路，強力推進礦業綠色轉型。目前，砂石土礦專項整治前期摸底調查工作已經完成，查明湖南省現有持證露天礦山共3654家。此次專項整治，湖南省計劃投資3.8億元，于2020年底前全面完成省內長江干流及湘江兩岸10公里范圍內545個廢棄露天礦山（點）、1911.52公頃的生態修復任務。

　　會議指出，要注重科學合理編制規劃，將砂石土礦專項整治實施方案和砂石礦產規劃合二為一，對新設、保留、整合、擴界、關閉、限期退出等不同情形的砂石土礦進行分類處置。嚴格規范出讓、嚴格開采準入條件，新設砂石礦確保避讓各類保護地、生態紅線、基本農田、國家級公益林等。堅決淘汰落后小礦、加快推進綠色礦山建設，單獨保留礦山和新建礦山，必須經驗收達到綠色礦山標準后，才能允許投入生產。

下游企業使用劣質砂石時的無奈

　　“比如說砂子，現在砂子都找不到……都是七拼八湊來的，原材料供應商不穩定，以前都是要驗收合格才能進廠的，但現在買都買不到……質量差一點、或者人家摻點泥巴也沒辦法，等著用，也只能收了。”——相關人士無奈的表示。

　　2019年11月11日，工業和信息化部、國家發展改革委、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、應急部、市場監管總局和國鐵集團等國家十部門發布“關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見”，推進機制砂石行業高質量發展。持續困擾砂石及上下游行業多年的原材料問題，在相關部門的推進下，也在逐漸得到解決。

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