據(jù)悉，受原燃材料成本大幅度上漲，尤其是重污染天氣連續(xù)預(yù)警導(dǎo)致停產(chǎn)，庫(kù)存極少。山西某水泥有限公司發(fā)布調(diào)價(jià)通知稱，為了滿足急需水泥用戶的需求，經(jīng)公司研究決定：從11月20日0時(shí)起限量供應(yīng)的同時(shí)對(duì)礦渣硅酸鹽32.5水泥（袋、散）在原價(jià)格基礎(chǔ)上上調(diào)20元/噸；對(duì)普通硅酸鹽42.5水泥（袋、散）、普通硅酸鹽52.5水泥（袋、散）在原價(jià)格基礎(chǔ)上上調(diào)100元/噸。

 

　　通知如下：

 

 

　　據(jù)當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士表示，山西水泥市場(chǎng)緊張狀態(tài)和河南地區(qū)相關(guān)。由于河南11月、12月連續(xù)兩個(gè)月錯(cuò)峰停窯，熟料供應(yīng)嚴(yán)重緊張，有經(jīng)銷商緊急赴山西調(diào)貨。

 

　　當(dāng)前，河南地區(qū)水泥供應(yīng)緊張，連續(xù)性的因大氣污染治理而水泥廠停產(chǎn)是主要原因。但在重污染中讓水泥廠停產(chǎn)是否合理呢？

 

　　日前，河南省建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)上書河南省人民政府，建議在重污染天氣橙色（II 級(jí)）及以下預(yù)警期間，允許全省水泥行業(yè)水泥磨機(jī)生產(chǎn)運(yùn)行。全文如下：

 

關(guān)于水泥行業(yè)執(zhí)行重污染天氣

橙色預(yù)警（II 級(jí)）中有關(guān)問題的緊急請(qǐng)示

 

　　河南省人民政府：

 

　　全省水泥行業(yè)積極學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》及《河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念, 堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)程,嚴(yán)格按照政府規(guī)定積極配合有關(guān)部門開展錯(cuò)峰生產(chǎn)活動(dòng)。但是今年10月中下旬以來，在執(zhí)行重度污染天氣預(yù)警緊急管控措施中，各地市要求水泥窯和水泥磨全部禁止運(yùn)行，我會(huì)經(jīng)過充分調(diào)查研究認(rèn)為此舉確實(shí)存在較大社會(huì)輿論、社會(huì)穩(wěn)定、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的隱患，特向省府做緊急匯報(bào)如下：

 

　　1．因重污染天氣頻繁預(yù)警，10月18日-11月18日，全省水泥行業(yè)水泥窯和水泥磨全部停止運(yùn)行15-20天，因無法生產(chǎn)水泥造成市場(chǎng)短缺，各企業(yè)水泥運(yùn)輸車輛擠壓嚴(yán)重，增加了尾氣排放污染。同時(shí)外省水泥長(zhǎng)途跋涉進(jìn)入河南市場(chǎng)，同樣造成了污染和浪費(fèi)。

 

　　2.全省水泥行業(yè)響應(yīng)政府錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，已經(jīng)提前儲(chǔ)存熟料產(chǎn)品，因長(zhǎng)期不能開水泥磨機(jī)，將給水泥行業(yè)帶來較大經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　3. 11月19日零時(shí)，全省再度啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警（II 級(jí)），因全省水泥行業(yè)在前期頻繁預(yù)警期間停產(chǎn)，已經(jīng)沒有任何庫(kù)存，再度停產(chǎn)必將引起巨大市場(chǎng)動(dòng)蕩。一是會(huì)造成價(jià)格飛漲、有價(jià)無市的市場(chǎng)亂象，引發(fā)全國(guó)性輿論影響；二是會(huì)引發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程因水泥斷貨停工；三是極有可能引發(fā)社會(huì)安全穩(wěn)定問題。

 

　　基于以上情況，為規(guī)避以上各種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，同時(shí)考慮全行業(yè)水泥磨機(jī)全部都是密閉生產(chǎn)，不會(huì)造成粉塵污染，我會(huì)建議在重污染天氣橙色（II 級(jí)）及以下預(yù)警期間，允許全省水泥行業(yè)水泥磨機(jī)生產(chǎn)運(yùn)行。

 

河南省建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)

 

2019年11月18日

 

 

　　水泥生產(chǎn)和環(huán)境污染并不能劃等號(hào)，這樣的聲音已經(jīng)不是第一次出現(xiàn)。日前，原中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平在第三屆中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇中也提到相同觀點(diǎn)。宋志平表示：20年前的水泥和現(xiàn)在完全不同，過去從飛機(jī)上往下看水泥廠到處都冒煙，但今天的水泥都是新興的水泥廠，大家把水泥歸為高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，但我認(rèn)為，水泥可以做到低耗能低污染。沒有落后的行業(yè)，只有落后的企業(yè)、落后的技術(shù)。所以，我們應(yīng)該把傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化、綠色化。水泥工廠是完全可以變成環(huán)境友好型的工廠。

 

　　除水泥以外，環(huán)保治理背景下砂石價(jià)格也一路上漲。

 

　　以河南為例，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，河南省建筑用砂年需求量約2.1億噸，而全省經(jīng)批準(zhǔn)許可的河砂開采量?jī)H4000萬噸左右，建筑用砂缺口達(dá)1.7億噸，砂石供需矛盾突出。

 

　　機(jī)制砂一直是天然砂的替代品。數(shù)據(jù)顯示，由于環(huán)保管控，大多數(shù)機(jī)制砂公司被停限產(chǎn)，河南區(qū)域機(jī)制砂出廠價(jià)接近100元/噸。各類石子均現(xiàn)價(jià)格上漲。河南省鞏義市石粉價(jià)格僅9-10月以來，上漲幅度就超過10%。不僅是漲價(jià)，甚至在很多地區(qū)都出現(xiàn)了砂石斷供的局面，進(jìn)口砂石都大量進(jìn)入。

 

　　在水泥、砂石市場(chǎng)價(jià)格變化，環(huán)保管控停產(chǎn)頻繁等影響下，商混價(jià)格也不得不進(jìn)行調(diào)整。

 

　　日前，山西臨汾市商砼協(xié)會(huì)發(fā)函稱，近一時(shí)期水泥廠已經(jīng)開始錯(cuò)峰生產(chǎn)，并且根據(jù)環(huán)保需求從12月1日至2020年1月有31日臨汾市水泥廠全部停產(chǎn)，這種情況將會(huì)造成臨汾市場(chǎng)水泥嚴(yán)重短缺并且價(jià)格大幅上漲，連續(xù)幾次累計(jì)漲價(jià)近100元/噸。協(xié)會(huì)宣布，2019年11月15日零時(shí)起，混凝土價(jià)格在原基礎(chǔ)上上調(diào)80元/噸。

 

 

　　在該漲價(jià)函中，強(qiáng)調(diào)如用戶不予簽字確認(rèn)，將停止供應(yīng)混凝土，這也意味著工地將面臨斷貨風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　在各地對(duì)大氣管控具體執(zhí)行中，雖然也有部分水泥廠被納入綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)，免于停產(chǎn)，但是額度太少。

 

　　近期，河南省建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)文稱，河南省環(huán)境保護(hù)廳公布的綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)名單中，水泥行業(yè)擬入選名額過少，且有地域分布集中等問題，希望兼顧市場(chǎng)合理布局，適量增加名額。

 

　　在11月12日的公示名單中，水泥行業(yè)共有5家企業(yè)，其中4家在鄭州市，1家在南陽(yáng)市。上述建議表示，入選的水泥企業(yè)地域分布過于集中，容易引發(fā)局部市場(chǎng)供需失衡，加劇水泥熟料及水泥成品的長(zhǎng)距離流動(dòng)，推高市場(chǎng)價(jià)格及物流污染指數(shù)。因此，建議適當(dāng)增加綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)名額。

 

　　11月13日，在河南省環(huán)保廳公示2019年度綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)的第二天，河南建材協(xié)會(huì)對(duì)名單中水泥行業(yè)入選名額提出建議。建議稱，根據(jù)《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度實(shí)施方案(試行)》的要求，河南省水泥企業(yè)對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，開展超低排放和無組織排放治理改造，全省共有18家水泥企業(yè)通過綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)省轄市的初審?fù)扑]。

 

　　11月19日，河南省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處一名負(fù)責(zé)人告訴記者，已聽取建議，將另增加6家水泥行業(yè)企業(yè)，享受綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)的優(yōu)惠措施。“為鼓勵(lì)企業(yè)綠色發(fā)展，將對(duì)綠色發(fā)展排行榜上，排名靠前的6家水泥企業(yè)，也參照綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)秋冬季污染管控措施，享受優(yōu)惠政策。”他說。

 

　　上述負(fù)責(zé)人介紹道，綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)在重污染天氣橙色及以下預(yù)警期間，可不采取管控，避免“一刀切”，“這些企業(yè)做得好，整體水平高”，并且還會(huì)增加6家，享受這種待遇，之后名單也將公示。

 

　　據(jù)新華社此前報(bào)道，河南省將全面落實(shí)綠色環(huán)保調(diào)度制度，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行差別化對(duì)待，嚴(yán)格禁止大氣污染治理“一刀切”，多措并舉預(yù)防和應(yīng)對(duì)重污染天氣。河南將按照《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度實(shí)施方案(試行)》要求，積極實(shí)施綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控和重污染天氣差異化管控，優(yōu)先參與電力市場(chǎng)交易等政策激勵(lì)措施。

 

　　與此同時(shí)，河南省還將全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)分級(jí)管控，嚴(yán)格禁止“一刀切”，對(duì)鋼鐵、焦化、氧化鋁、陶瓷、制藥等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)級(jí)程序，細(xì)化分級(jí)辦法，確定A、B、C級(jí)企業(yè)，采取差異化應(yīng)急減排措施；原則上，A級(jí)企業(yè)在重污染天氣期間可不受錯(cuò)峰管控限制。

 

　　隨著各級(jí)政府部門嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家環(huán)保政策，深化社會(huì)需求與企業(yè)發(fā)展之間關(guān)系的理解，環(huán)保達(dá)標(biāo)的砂石、水泥等企業(yè)將被列入正面“清單”，而不再是“一刀切”的關(guān)停所有企業(yè)。目前從中央到地方已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策，預(yù)計(jì)符合環(huán)保要求的砂石企業(yè)全年順利生產(chǎn)的目標(biāo)將很快實(shí)現(xiàn)！