2019年，全國掃黑除惡進入啃硬骨頭的攻堅期。日前，本社記者從公安部獲悉，截至2019年9月，全國公安機關共打掉涉黑組織2288個、惡勢力犯罪集團8033個，破獲各類刑事案件13萬余起，查獲涉案資產價值1474億元。

 

　　同時，公安機關緊盯涉砂類黑惡勢力犯罪線索，并在為期一年的打擊長江流域黑惡勢力非法采砂違法犯罪專項行動中，重拳打擊破壞長江流域生態的非法采砂團伙，一批批違法犯罪分子紛紛落網。

 

　　非法采砂滋生黑惡勢力

 

　　隨著我國不斷加強河道采砂開采管理，一些不法分子瘋狂采砂，形成“盜采、運輸、銷售”犯罪產業鏈條，對航運、航道安全以及生態環境的破壞觸目驚心，也滋生了一批黑惡勢力。

 

　　公安部新聞發言人郭林說，在暴利誘惑和驅使下，不法分子瘋狂進行非法采砂，形成了“盜采、運輸、銷售”犯罪產業鏈條，非法獲利數額驚人，對航運、航道安全以及生態環境的破壞可以說是觸目驚心，還引發多種刑事犯罪活動，成為滋生黑惡勢力的重點領域之一。

 

　　根據中央政法委對掃黑除惡專項斗爭的統一部署，今年1月11日，公安部掃黑辦在湖南省岳陽市召開專項行動部署會，部署上海、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等長江流域10省（市）公安機關和交通運輸部公安局開展為期一年的打擊長江流域黑惡勢力非法采砂違法犯罪專項行動。

 

　　10月10日，公安部刑事偵查局政委黃瑞雪在發布會上透露了上半年專項行動取得的成效，截至目前，10省（市）公安機關及長江航運公安局共打掉非法采砂涉黑組織50個、惡勢力犯罪集團40個，破獲各類刑事案件1667起，查獲涉黑資產17.9億余元，查獲非法采砂船305艘，查扣江砂288.2萬立方米。

 

　　下一步，公安部將繼續聯合長江流域10省市公安機關和交通運輸部公安局，對打擊長江流域非法采砂采取高壓態勢，并對涉砂類黑惡勢力開展全鏈條打擊，多部門聯合執法形成省際和部門的強大打擊合力，為子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江。

 

　　特大跨省非法采砂黑惡團伙被搗毀

 

　　2018年6月，荊州市公安局根據群眾舉報線索，順線深挖打掉公安部督辦的以福建籍鄭某為首的特大跨省非法采砂黑惡團伙，破獲刑事案件24起，抓獲犯罪嫌疑人43名，扣押采砂船、洗金船、運輸船等船只15艘，涉案資產達9400萬元。

 

　　湖北省荊州市副市長、公安局局長黃庭松向本社記者介紹，2014年4月以來，該黑惡團伙花巨資打造華龍號等10艘大型采砂船，組建荊江流域最大的非法采砂“聯合艦隊”，在沒有取得“采礦許可證”“河道采砂許可證”的情況下，以松滋涴市長江段為中心，分班次、分時段橫跨9省36市作案，日盜采量達萬噸，所采的砂石銷往重慶、四川、湖南、江西、安徽等地。至案發，共盜采卵石640萬噸，價值8800萬元，金砂2.27萬噸，價值4000萬元，總共涉案價值1.28億元。同時，鄭某糾集家族成員，包括弟弟、妹妹、女兒、女婿，利用洗金船對盜采金砂進行加工提純，制作成“水銀金”銷售獲利，生產的廢料水銀直接排進長江，嚴重污染了長江生態環境。

 

　　尤其是，主犯鄭某、賀某以“聯營”為名，按照大船4000元/天、小船2000元/天，或以每采1噸砂石收取1元的標準，強行向“聯營”采砂船收取管理費、實施敲詐，對不服從管理的人員持刀威脅，甚至毆打船上人員，共收取管理費近80萬元。

 

　　為維持在長江涴市段一家獨大的壟斷局面，該團伙糾集社會閑散人員組建打手隊伍，暴力驅趕其他業主活動，實施尋釁滋事犯罪活動7起。2014年底，強某等人租賃湘陰0788號采砂船到涴市長江段采砂，鄭某勒令其停工，限期離開。強某因未在規定時間離開，被鄭某安排4人持鋼管打傷。當地群眾向有關部門舉報，鄭某得知后，多次威脅并毆打舉報人，直至舉報人停止舉報。

 

　　黃庭松表示，在攫取不法利益的過程中，該團伙以金錢開路，拉攏、收買港航及水政等部門工作人員，嚴重破壞地方政治生態。在利益驅動下，原荊州市港航局船舶檢驗科科長陳波違規辦理船舶登記手續，致使無證的“華龍號”得以下水作業。松滋水政大隊多名執法人員向該團伙提供舉報人電話號碼，致使舉報反映情況的群眾受到打擊報復。

 

　　目前，該案已偵查終結，移送起訴，將于本月底開庭審理。

 

　　記者獲悉，專項行動以來，荊州市共摧毀非法采砂團伙37個，其中涉黑組織3個、涉惡團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人395人，破獲刑事案件93起，移送保護傘37人，扣押船只46艘，查扣凍結涉案資產價值2.8億元。

 

　　探索建立懲治非法采砂長效機制

 

　　推動長江經濟帶發展，離不開長江生態環境保護。專項行動中長江航運公安機關作為國家治安行政力量和刑事司法力量的重要組成部分，行使跨區域的長江中央管理水域的公安管理事權。

 

　　長江航運公安局副局長薛紅表示，長江航運公安機關發揮跨區域聯動作戰優勢，加強對長江沿線16個公安分局垂直管理，針對長江流域黑惡勢力非法采砂違法犯罪規律和特點，將打擊鋒芒對準省際、地市、縣市交界水域的違法犯罪。

 

　　截至目前，長江航運公安機關破獲非法采砂刑事案件1091起，打掉非法采砂團伙105個，移送起訴犯罪嫌疑人238人，查獲涉案船舶173艘，涉案價值3.5億元。打掉黑惡勢力犯罪團伙4個，凍結查扣資產678萬元，并向相關地方紀委監委移交了一批涉案公職人員的犯罪線索。

 

　　岳陽警方以打擊非法采砂為切入點，突破機制、地域束縛，共偵辦4起涉黑案件和1起涉惡勢力犯罪集團案件，抓獲一批犯罪嫌疑人，破獲刑事案件92起，移送關系網、保護傘線索61條，查封扣押凍結資金等財產共計1.3億元。

 

　　湖南省岳陽市副市長、公安局局長唐文發指出，從岳陽市偵辦的案件來看，黑惡勢力強行介入非法采砂違法犯罪，有的通過武力火拼，爭奪底盤、壟斷市場、攫取利益；有的利用自己的勢力建立砂石碼頭，采取聚眾斗毆、故意傷害等手段，霸占水域地盤。

 

　　這些犯罪團伙嚴重破壞生態環境，影響航運、航道安全和堤壩安全。據統計，岳陽市劉濤三涉黑組織2014年至2016年對河砂盜采量達到5000萬立方；湘鄂段2016年非法采砂量就達到20年的沉砂量。

 

　　“現在大型的采砂船下挖深度可達數十米，這勢必引起河槽下切、河勢改變，如果不及時制止，甚至危及長江兩岸防護工程，導致岸灘崩塌，給沿江群眾生命財產安全帶來威脅。”唐文發說，黑惡勢力還拉攏腐蝕了一批基層黨員干部。

 

　　臨長江的基層組織極易受黑惡勢力利用或直接插手非法采砂的經營活動，有的逐漸演變成非法采砂的“保護傘”。目前，岳陽市發現“保護傘”線索百余條，有6名基層干部、公職人員被采取了強制措施。

 

　　另外，江西打掉涉足非法采砂、壟斷控制砂石市場達15年之久的九江市湖口縣歐陽平、歐陽火艷涉黑組織，抓獲一批違法犯罪嫌疑人。

 

　　上海、江蘇、安徽、江西、貴州等地公安機關對非法采砂、破壞環境類的警情、案件和群眾舉報線索串并深挖、研判，對非法采砂前科劣跡人員逐一摸排，對運砂碼頭、建筑工地、涉水企業及長江水域周邊村鎮排摸走訪；交通運輸部公安局部署長江航運公安局開展為期一個月的“鐘山3號”非法采砂專項摸排行動，全面梳理2015年以來查處的非法采砂案件線索，針對長江干線采砂監管薄弱、非法采砂猖獗的省界、地市界、縣市界開展排查。

 

　　當前，全國掃黑除惡專項斗爭進程已過半，專項行動也到了后半程，形勢復雜，任務艱巨。

 

　　黃瑞雪指出，年底之前還要偵破一批現行案件，再打掉一批黑惡團伙，攻克一批疑難案件，確保專項行動取得成效。同時，利用掃黑除惡專項斗爭平臺，調動公安機關各部門形成打擊合力，探索建立一整套懲治黑惡勢力非法采砂活動的長效機制。