全國嚴批新建砂石礦山，砂石礦權獲取方式將如何變化？

2019-08-21來源：環球破碎機網

　　2019年5月29日，自然資源部辦公廳、生態環境部聯合發布《自然資源部辦公廳生態環境部辦公廳關于加快推進露天礦山綜合整治工作實施意見的函》，要求：全面摸底排查露天礦山情況；依法開展露天礦山綜合整治；加強露天礦山生態修復；嚴格控制新建露天礦山建設項目。

　　除了自然資源部和生態環境部兩部委發函，甘肅省、浙江省、河北、西安、徐州等地也陸續發文：嚴控新建砂石露天礦山。

　　這意味著，我國不僅加強砂石露天礦山整治、生態修復等，全國新建砂石礦山的批復將越來越嚴！在我國機制砂石產業急需快速發展的階段，嚴批新建砂石礦山對我國砂石礦山規劃、開采將產生重大影響！

自然資源部和生態環境部

　　自然資源部和生態環境部兩部委發函要求，嚴格控制新建露天礦山建設項目，重點區域原則上禁止新建露天礦山建設項目。

甘肅省自然資源廳

　　甘肅省自然資源廳發布《甘肅省自然資源廳關于打贏藍天保衛戰全面推進露天礦山綜合整治的通知》，要求：全面停止省級審批新建露天礦山采礦權。甘肅省自然資源廳還積極鼓勵砂石料礦山企業以地下方式實施開采。

浙江省自然資源廳

　　浙江省自然資源廳發布《浙江省自然資源廳關于禁止新建露天礦山嚴格管控新設礦業權的通知》，要求，禁止新設經營性露天礦山礦業權，嚴格執行省政府關于“原則上禁止新建露天礦山建設項目”的規定，嚴格禁止自然資源等有關部門新設經營性露天礦山礦業權（包括探礦權、采礦權），未經批準不得變更礦區范圍、開采礦種和開采方式。

河北省自然資源廳

　　6月11日，河北省自然資源廳印發《加強礦產資源開發管控十條措施》要求，實施礦山關閉和停批。暫停新上露天礦產開發項目審批，已有露天礦山暫停擴大礦區范圍審批。

西安市人民政府

　　2018年底，西安市人民政府印發《西安市“鐵腕治霾·保衛藍天”三年行動方案（2018—2020年）（修訂版）》，推進露天礦山綜合整治。原則上禁止新建露天礦山建設項目。全面完成露天礦山摸底排查。對保留的砂石場、白灰場、黏土磚廠必須建設具備圍擋、覆蓋等防風抑塵措施的物料倉庫，嚴禁露天堆放，砂石場、黏土磚廠物料采集、裝卸過程中必須采用濕法作業。

　　徐州市

　　2018年，江蘇徐州印發《徐州市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》提出，禁止新建砂石露天礦山。

　　那么，在全國嚴批新建砂石礦山的大背景下，除了正常的招拍取得砂石礦權，砂石企業如何獲得“新”礦權，如何通過改變開采區域、規模等改擴建砂石礦山？

　　近期，其他行業有關礦權批復的案例值得砂石骨料行業參考。

　　案例一

　　日前，安徽省六安市政府發布《六安市經信局六安市發改委關于王樹明委員推進霍邱300萬噸鋼鐵項目建設建議答復的函》。函稱：在執行有關藍天保衛戰三年行動計劃中 “原則上不允許新設立礦權露天開采”政策基礎上，探索搭建鋼架大棚封閉開采的可行性，爭取盡快將新中天水泥與四平山白云巖礦權整合為一體，啟動掛牌程序。

　　據了解，早在2018年，安徽省國土資源廳就下發《大氣污染防治專項工作方案》要求：要暫停新設露天礦業權審批，分行業制定綠色礦山標準。

　　安徽省六安市利用礦權整合、封閉開采的方式，規避“原則上不允許新設立礦權露天開采”政策，值得砂石企業高度關注。

　　案例二

　　2018年12月31日，工信部印發《水泥玻璃行業產能置換實施辦法》（工信部原〔2017〕337號），進一步加大水泥行業減量置換的力度。實施辦法規定：水泥熟料項目，除西藏地區繼續執行等量置換外，其他地區全面實施減量置換。

　　當前，砂石骨料行業合法合規產能遠遠不能滿足我國基礎設施建設需要，大力建設發展機制砂石產業迫在眉睫、勢在必行，各地也已經或即將出臺相關文件。隨著全國砂石礦權收緊，其他行業礦權出讓、變更的方式值得砂石行業借鑒。

　　值得注意的是，全國嚴批新建砂石礦山并不意味著不批復，而是將“有的放矢”——合理規劃開采布局，全面建設綠色礦山，實現產業轉型升級、結構調整，最終實現高質量發展。

　　從一座座砂石礦山的改變開始，這條砂石骨科行業的綠色發展之路就在腳下徐徐鋪成。

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