“今年《水污染防治法》執法檢查,會特別對長江流域的問題集中收集,聽取意見,并以此推動《長江保護法》的立法進程,增強監督實效。”這是全國兩會期間,全國人大環資委副主任委員竇樹華向媒體證實的消息。竇樹華當時還透露,計劃4至6月開展檢查,全國人大常委會8月聽取執法檢查報告。4月10日,中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨到湖南岳陽長江岸線檢查非法砂石碼頭整治復綠情況。

整修后的長江干堤岳陽段
全國兩會閉幕10天后,3月25日,全國人大常委會召開水污染防治法執法檢查組首次全體會議,啟動執法檢查。會議證實,4至6月將分4組,檢查河北、江蘇、安徽、湖南、廣東、四川、貴州、云南8省份。
兩周后,4月8日,執法檢查組抵湖南,由中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨率領。位于長江中游的湖南,天然水資源總量為南方九省之冠,96%的區域位于長江經濟帶范圍。作為湖南唯一擁有長江岸線資源的城市,岳陽長江岸線長達163公里。因岳陽樓聞名于世的洞庭湖,則被稱為“長江之腎”。
作為湖南唯一擁有長江岸線資源的城市,岳陽長江岸線長達163公里。
而關于湖南,還有另一組數據——去年,中央環保督察后,湖南問責167人,包括28名廳級干部,94名處級干部、45名科級及以下干部。
此次檢查組在湖南4天,深入長沙、湘潭、株洲、岳陽,聽取實施水污染防治法情況匯報,與基層部門負責人、人大代表、執法人員及企業代表對照法律條文查問題,聽意見、問建議。此行中,還有一些特殊的檢查方式,如隨機抽查、問卷調查等。
◆ 在長沙,執法組查看瀏陽河污染治理、畜禽養殖廢棄物綜合利用情況。
◆ 在湘潭,檢查竹埠港老工業區湘江流域重金屬污染治理和生態修復進展。
◆ 在株洲,查看清水塘工業區污染企業整體關停和工業廢水處理情況。
◆ 在岳陽,檢查金鳳水庫飲用水水源保護、王家河黑臭水體治理、巴陵石化污水處理情況......
4月10日,王晨還來到岳陽長江岸線檢查非法砂石碼頭整治復綠情況。
關于長江岸線非法砂石碼頭,當時不時能看到塵土飛揚的砂石堆。而當年還有一個數據——163公里岳陽長江岸線有多達39個非法碼頭,平均4公里左右一個。今年4月記者回訪時,曾經的砂石碼頭已復綠。
岳陽市環保部門曾證實,當地碼頭經營權多年由個體經營者掌握。法律意識薄弱、管理混亂、非法
采砂等問題頻發,而治理卻遭遇“九龍治水”的困局。
“監督、管理、打擊、清理等涉及多個部門”,多位岳陽居民表示,如果沒有省、市層面統一部署,如果當地部門不合作,問題肯定無法解決。
面對受傷的“長江之腎”,岳陽2015年開始持續整治。包括整治違規使用長江岸線資源、長江干線非法碼頭非法采砂等。
岳陽的數據顯示,至2017年春,已取締39處非法砂石碼頭。至2018年6月,關閉長江岸線42個泊位。
但此次檢查組在湖南也直言“存在一些問題和短板”,并要求始終保持戰略定力。具體要求還包括:
◆ 政府部門、企事業單位和個人的法律責任要嚴格落實,重點水污染物排放總量控制、排污口設置等法律規定要嚴格執行;
◆ 結合湖南有色金屬企業多和農業大省實際,加強水資源保護地方立法;
◆ 優先保護飲用水水源,做好飲用水安全狀況信息公開工作;
◆ 加快排污管網建設,嚴防企業違規排放,有效防治農業、養殖業面源污染;
◆ 嚴厲懲處違法行為,鞏固下塞湖矮圍整改、非法碼頭和非法采砂整治成效;
◆ 積極做好長江保護和修復工作,為建設美麗中國作出新貢獻。
習總書記高度重視長江經濟帶發展及長江生態保護和修復工作。開展《水污染防治法》執法檢查,是今年全國人大監督工作的重中之重。
隨著全國人大常委會調研非法采砂、砂石碼頭整治,并推動保護長江立法,未來長江流域非法采砂,砂石裝卸、水運等打擊力度將空前嚴厲。在新的《長江保護法》中,非法采砂入刑、非法采砂生態補償等當前備受關注的熱點問題或將體現,屆時,長江審判非法采砂、運砂等案件的法律依據將更加充分!