湖北通過直接降低小微企業成本，鼓勵創業積極性；通過鼓勵企業更新設備、自主研發和境外研發等，深挖創新潛力；通過落實小微企業普惠性稅收減免政策、鼓勵企業研發和投資的稅前扣除優惠、延長科技企業虧損轉年限等政策，讓更多企業切實享受到政策紅利。

 

　　近年來，圍繞黨中央、國務院和省委省政府決策部署，湖北省財政著力發揮積極財政政策效應，聚焦減稅降費，認真貫徹落實國家稅費優惠政策，為民營經濟發展營造了良好的稅費環境，為支持湖北高質量發展發揮了重要作用。

 

　　貫徹落實減稅政策，支持實體經濟發展

 

　　湖北省財政及時貫徹落實減稅政策，支持實體經濟發展。

 

　　一是持續深化增值稅改革。2018年湖北共有25萬戶增值稅一般納稅人因降低增值稅率實現凈減稅71.4億元；2萬戶原增值稅一般納稅人轉登記為小規模納稅人，減稅1.6億元。同時，對該省符合條件的先進制造業、現代服務業和高新技術企業在一定時間內的增值稅留抵稅額予以一次性退還35.6億元。2018年湖北深化增值稅改革實現凈減稅109.63億元；全面營改增實現凈減稅348.7億元，減稅額度同比增長9.3%。

 

　　二是落實降低物流用能成本政策。對頁巖氣資源稅減征30%，對載運貨物的掛車減半征收車輛購置稅，對物流企業承租用于大宗商品倉儲設施的土地，減半計征城鎮土地使用稅等。

 

　　三是落實小微企業普惠性稅收減免政策。對月銷售額10萬元以下（含）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅。對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。從2019年1月1日至2021年12月31日，對增值稅小規模納稅人按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

 

　　四是緩解民營經濟融資難問題。允許金融企業涉農貸款和中小企業貸款按風險分類分別計提貸款損失準備金并稅前扣除；對融資（信用）擔保機構開展中小企業信用擔保業務實施稅收優惠；不斷擴大金融機構農戶小額貸款優惠政策范圍；免征金融機構與民營經濟簽訂借款合同印花稅；不斷完善農村信用社等政策性金融機構、縣域金融機構稅收優惠政策；擴大民營經濟融資擔保增值稅免稅政策覆蓋范圍，將金融機構利息收入免征增值稅政策范圍由農戶擴大到小型、微型企業及個體工商戶，并將符合條件的民營經濟和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限，由100萬元提高到1000萬元。

 

　　五是促進企業創新。將科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例由50%提高至75%，并將此優惠擴大到所有企業；將創業投資企業和天使投資個人稅收政策試點推廣到全省范圍；積極落實大學科技園和科技企業孵化器稅收優惠政策；將高新技術企業和科技型中小企業虧損結轉年限由5年延長至10年；取消了企業委托境外研發費用不得加計扣除的限制；擴大企業研發費用稅前加計扣除范圍；簡化固定資產加速折舊政策適用，對企業新購500萬元以下設備、器具允許在當年一次性稅前扣除，將一般企業的職工教育經費稅前扣除限額與高新技術企業的限額統一從2.5%提高至8%。

 

　　落實降費措施，減輕企業負擔

 

　　湖北省財政及時落實降費措施，減輕企業負擔。

 

　　一是鞏固省定涉企行政事業性收費項目“零收費”成果。自2015年10月1日起，在全國率先取消和暫停49項行政事業性收費和政府性基金項目，可相應減輕企業負擔46.2億元。自2017年4月1日起，全面落實中央關于取消或停征的35項涉企行政事業性收費項目。從2017年5月1日起，停止征收綠化補償費、聯網維管費、河道砂石資源費等3項省里設立的涉企收費項目，預計為企業減負5億元。目前，湖北涉企行政事業性收費項目26項、政府性基金20項，全部為中央批準設立。

 

　　二是認真落實降費減負政策。從2018年4月1日起，停征首次申領居民身份證工本費，將殘疾人就業保障金征收標準上限由當地社會平均工資的3倍降低至2倍，督促各地抓好落實，切實做好企業減負工作。從2018年5月1日起，暫停收取風景名勝資源有償使用費，切實減輕民營企業負擔。從2019年1月1日起，停止征收小型水庫移民扶助基金（地方水庫移民扶持基金中的小型水庫移民扶助基金）。

 

　　三是實行清單管理。在“湖北省財政廳公眾網”上公布《湖北省政府性基金目錄清單》《湖北省行政事業性收費目錄清單》《湖北省涉企行政事業性收費標準目錄清單》，遇有中央收費基金政策變化，及時調整收費基金目錄清單，做到“清單之外無收費”，接受社會監督。

 

　　四是及時清理核查行政事業性收費政策。對武漢市房地產行業收費情況進行清理核查，對部分企業反映殘疾人就業保障金繳費負擔過重的情況進行調研，組織對全省城市基礎設施配套費征收范圍的清理，參加省政府組織的“國務院2018大督查自查迎檢工作實地督導”“省政府三季度綜合督查”，做好湖北口岸收費清理工作。

 

　　總的來看，湖北落實減稅降費政策導向明確、受益面廣，通過直接降低小微企業成本，鼓勵創業積極性；通過鼓勵企業更新設備、自主研發和境外研發等，深挖創新潛力；通過落實小微企業普惠性稅收減免政策、鼓勵企業研發和投資的稅前扣除優惠、延長科技企業虧損轉年限等政策，讓更多企業切實享受到政策紅利。

 

　　下一步，湖北省財政將會同有關部門認真落實已出臺的減稅降費政策，繼續按黨中央、國務院和省委、省政府相關工作部署，強化“放水養魚”意識，積極研究湖北落實減稅降費具體措施，優化營商環境，進一步降低實體經濟成本，支持湖北高質量發展。