據了解，內蒙古自治區經濟和信息化委員會、內蒙古自治區生態環境廳（原內蒙古自治區環境保護廳）聯合印發《關于2018-2019年度采暖季水泥企業錯峰生產的通知》，對水泥熟料錯峰生產進行了部署。文中明確： 呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市東部四盟市的水泥熟料生產企業原則上從2018年11月15日至2019年4月15日全面實行錯峰生產,其他地區水泥熟料生產企業原則上自2018年11月15日至2019年3月15日全面實行錯峰生產。 自治區境內所有水泥熟料生產線，包括利用電石渣生產水泥熟料的生產線都應進行錯峰生產。個別企業因特殊情況可適當延遲或提前錯峰的要向所在地盟市經信委報備，但必須確保執行好規定的錯峰期限。鑒于利用電石渣生產水泥熟料企業生產的特殊性，錯峰生產期間，鼓勵其與傳統熟料企業合作，通過延長同區域傳統水泥企業停窯時間進行等量置換，其合作方式的相關協議向相關盟市經信委和自治區經信委備案。

 

　　可是，目前錯峰生產已接近一個半月時間，根據對內蒙古西部區域了解到的信息表明，錯峰生產執行情況形勢嚴峻、參差不齊——除了幾家傳統的大企業按要求錯峰生產外，鄂爾多斯市新華水泥有限公司、鄂爾多斯市君正能源化工有限公司、內蒙古君正化工有限責任公司、阿拉善盟吉鹽化建材有限公司、內蒙古烏海化工有限公司、內蒙古鄂爾多斯電力冶金股份有限公司5條2500T/D電石渣熟料生產企業和內蒙古萬晨能源股份有限公司千峰水泥5000T/D熟料生產線均在繼續運轉，而且延遲或提前錯峰、錯峰生產等量置換均未有向經信委備案相關信息。

 

　　內蒙古西部區域水泥行業混亂以久，經過幾年的市場慘烈競爭，都有整頓、規范行業秩序的意愿，可當地行業局面復雜，利益糾葛大，為聯合電石渣熟料，幾家傳統企業打破藩籬，經自治區政府批準成立了內蒙古水泥集團和區域子公司，想方設法挽救當地水泥行業，但整合行業效果也不能立竿見影。就在大家奮力脫離泥潭時，該區域冬季錯峰生產名存實亡給當地行業帶來嚴重的負面效應，當地熟料企業紛紛動搖，更對政策執行不一充滿困惑，甚至對政策的公信力逐漸失去了信心、耐心，有些企業開始醞釀重新啟窯生產。可想而知，如果任由當地錯峰生產政策形同虛設，勢必會造成當地冬儲熟料庫存居高不下，拉低了對明年市場預期，預計2019年初當地熟料價格將下滑至100元/噸以下，該區域的水泥企業巨虧苗頭開始顯現。更為可怕的是，蝴蝶效應會在此產生，每噸100元以下的熟料將嚴重威脅其它省份錯峰生產政策和行業自律。從2018年10月內蒙古西部區域熟料已經開始南下進入河北、河南、山東等地區，隨著這一地區熟料價格的持續走低，預計熟料流入地區范圍越來越廣，流出數量越來越大，這種無序進入外省市場擾亂了多地區市場秩序，最終可能導致全國北方各地區冬季取暖季錯峰生產政策紛紛流產，北方各省市各級政府的努力和水泥企業加強自律取得的成果也將付之東流。

 

　　2018年中央經濟工作會議部署2019年經濟工作強調，堅持以供給側結構性改革為主線。錯峰生產是水泥行業貫徹落實國辦發34號文件精神，推進供給側結構性改革和化解產能過剩的一項重要舉措，被列入國家環保產業政策，同時，這也是目前改善市場供需平衡關系、使行業走出困境和推進行業健康發展的最有效措施。內蒙古西部地區的水泥企業必須正視違反錯峰生產政策的嚴重性，也希望相關主管部門能夠予以重視，支持水泥行業將錯峰生產執行到位，為打贏藍天保衛戰、維護行業健康的市場環境做出企業應有的貢獻，實現經濟效益、社會效益和環境效益共贏。