為探討交流沿江地區航道疏浚砂綜合利用好的經驗、做法和存在的問題，進一步推動和規范長江航道疏浚砂綜合利用工作，11月28日，水利部長江委在湖北荊州召開長江航道疏浚砂綜合利用工作經驗交流會。長江委河道采砂管理局局長夏細禾要求：要加強部門聯動，強化現場監管，確保疏浚砂不得流入市場。

 

　　夏細禾對長江航道疏浚砂綜合利用試點工作的“荊州模式”給予肯定，并對沿江地區航道疏浚砂綜合利用提出工作要求：

 

　　一是正確認識當前長江航道疏浚砂綜合利用的重要意義。開展長江航道疏浚砂綜合利用試點工作是生態文明建設的需要，是緩解砂石供需矛盾的措施之一，是強化采砂管理的重要舉措。

 

　　二是認真總結經驗，為下一步推廣長江航道疏浚工程棄砂綜合利用提供重要依據。要堅持政府主導，強化責任落實。要加強部門聯動，強化現場監管，確保疏浚砂不得流入市場。

 

　　三是穩步推進試點工作。要強化責任落實，科學編制實施方案，加強監督檢查，堅決打擊以疏浚砂利用之名行非法采砂之實。要盡快出臺規范性文件，強化隊伍建設，打造一支忠誠干凈擔當的河道采砂管理隊伍。

 

　　據環球破碎機網了解，自長江委、長航局、省水利廳等部門決定在長江太平口水道開展航道疏浚工程棄砂綜合利用試點以來，將接舶上岸的棄砂用于國家重點項目和市政基礎設施建設，不僅提高了航道疏浚的效果，減輕了長江非法采砂管理壓力，而且從一定程度上緩解了荊州市砂石資源供需的矛盾，為荊州市的經濟社會發展提供了有利的保障。

 

　　長江委、長航局、湖北省水利廳針對長江航道疏浚工程棄砂綜合利用工作，提出政府主導、國企專營、不入市場、不得盈利、嚴格管理的要求。

 

　　荊州市在航道疏浚砂綜合利用試點工作上的經驗做法：

 

　　一是堅持一個原則，即政府主導。嚴格落實地方行政首長負責制，強化組織協調，壓實相關部門具體責任。

 

　　二是搭建一個平臺，即國企特許。確定荊州市城市發展控股集團有限公司為航道疏浚工程棄砂綜合利用唯一合法經營主體，由其全資子公司荊州市城嘉建筑材料有限公司具體負責實施。

 

　　三是守住一條底線，即不得入市盈利。按照長江委、省水利廳對接駁上岸的棄砂全部用于國家重點工程建設項目及市政工程建設項目的要求，試點工作自10月7日正式實施以來，接駁上岸棄砂量約50萬噸，供應荊州市城北快速路約8萬噸，其他棄砂均儲存在堆場，一粒砂未流入市場盈利。

 

　　四是完善一套機制，即強化全程監管。研究制定了《長江太平口江段航道疏浚棄砂綜合利用（試點）現場監管實施方案》，委托第三方監理機構對航道疏浚棄砂接駁、運輸、上岸、存儲、分配等各個環節實行全過程監管，堅決杜絕超范圍疏浚、超方量接駁以及砂石資源流向市場盈利等違規現象。

 

　　長江航道疏浚棄砂綜合利用試點工作取得了階段性進展。10月7日至今兩個月不到的時間，荊州市城市發展控股集團有限公司制定了嚴格的管理制度，建設了棄砂堆場260畝，完成棄砂上岸50多萬噸，并專項供應政府指定工程。該公司建議逐步放開市場實行政府主導下的專營，在財政建立專戶，把棄砂利用收益專項用于長江大保護項目，緩解市場上砂石供應不足的現象，維護良好的長江河道采砂管理秩序，保障長江黃金水道建設。