近年來,內河船舶非法從事海上砂石運輸,已成為當前影響水上安全形勢穩定重要因素。生命安全大于天,面對嚴峻形勢和血的教訓,河北海事系統以“零容忍”的較真精神,在交通運輸部海事局的指導下,強自身、借外力,聯動執法,內外并舉,從砂石市場、航運公司、船舶和船員等多方面入手,整治內河船舶非法從事海上砂石運輸現象,引導企業使用合法砂石、發展正規砂石運輸產業,換位思考提供企業發展新思路。
鐵腕手段治砂石亂象
海上無風三尺浪,內河船入海,宛如卡丁車進公路,拖拉機上高速,具有極大安全風險。但為了不菲的海上
采砂利潤,仍有不少船東,鋌而走險、非法作業,用生命在風浪里淘金。
“堅決把每一條內河船‘趕’回內河,阻止他們要錢不要命的危險行為。”河北海事局通航管理處副處長劉波介紹,為保住船員生命安全紅線,在交通運輸部、部海事局和河北海事局帶領下,河北海事系統各單位上下一心整治砂石運輸亂象,強督查,嚴處罰,“三主動”提升自身整理能力和力度——
主動加壓,定期交流違法砂石船治理經驗、重點督導問題水域,融入式舉措牽好違法砂石船整治思想“牛鼻子”;主動提標,固化巡航巡視計劃、開展拉網式排查、蹲點式查處、網格化管理,常態化落實違法砂石船整治“責任田”;主動服務,引導企業使用合法砂石、發展正規砂石運輸產業,換位思考提供企業發展新思路。
思想一統一,行動自然就落實。在“三主動”行動下,河北非法砂船整治先后涌現一批敢于擔當、不計得失的先進事跡。在全體河北海事人的共同努力下,截至今年10月底,河北海事共出動海事執法船艇440艘次,執法人員4200人次,查處非法從事海上運輸的內河船舶20艘,罰款15.8萬元,移送公安機關實施拘留5人次。
“單打獨斗”變“集團作戰”
內河船非法從事海上砂石運輸治理工作是一個系統工程,僅僅靠交通海事一家難以奏效,為此,在部海事局支持下,河北海事局依托地方政府力量,聯動相關部門,“一盤棋”構建綜合治理體系。
由政府牽頭,成立了違法砂石船治理特別行動支隊,囊括海事、公安、邊防、漁政等多方力量,形成了20分鐘出動的快速反應機制,“單打獨斗”變為“集團作戰”,執法效率和威懾力直線提升。
上行下效,河北各地海事局也加大力度,積極爭取政府配合。2018年,秦皇島海事局專門打擊內河船從事海洋運輸專項整治已獲該市政府審批,將進一步形成長效機制;滄州海事局向滄州市政府報送了4份簡報,目前已成立查處非法砂石堆場工作微信群,群內包含30多家政府、企業的95人,更有渤海新區管委會領導實時關注動態,監督各部門快速行動。
此外,在部海事局支持下,河北各地海事還積極與相鄰水域海事局建立聯合執法機制,推動違法砂石船整治縱向拓深、橫向加寬。
九、十月份,在部海事局統一領導下,河北海事局與山東、天津、遼寧海事局開展了渤海清砂一號、二號行動,共計出動300多人次,船艇12艘,查處非法內河船6艘,效果顯著。十一月份,清砂三號行動即將開始。
治理工作日見成效
違法砂石船治理既是攻堅戰,也是持久戰。為保證整治效果不反彈、不往復,河北海事從源頭上“對癥下藥”,在斬斷非法采砂來源的同時,對企業積極宣傳從事合法合規的從事海上砂石運輸,對政府盡力爭取正規砂石運輸錢柜娛樂官方網站支持,引導砂石市場規范化發展,謀劃砂石運輸市場新出口。
如今,河北各地砂石治理已初見成效,河北省內非法采砂點、卸砂點已基本消除,零星存在的非法從事海上運輸的內河船也均為過路船。
感人心正齊,見攻堅正酣。目前,對于遺留的過路違法砂石船,河北海事正在加緊完善省內外海事聯動執法機制,整治監管“真空地帶”,杜絕內河砂石船鉆空子行為。