近日,山西省下發《關于開展2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動促進空氣質量進一步改善的通知》(以下簡稱《通知》)。
明確要求:
對于符合現行產業政策、審批手續齊全、污染防治設施健全且運行正常、污染物能夠實現穩定達標排放的
砂石、商品砼等主要建筑施工原材料生產企業,各市可根據實際情況在錯峰生產工作方案中實行差別化管理,不搞“一刀切”式停工措施
這意味著山西省已經將砂石生產納入錯峰生產工作方案,將對全國砂石生產規劃、管理產生重大影響。
《通知》和砂石行業相關內容如下:
明確責任主體
各市政府是本地實施大氣污染防治工作的責任主體,市長為第一責任人。對于產業結構優化調整等重點任務,各市市長要直接負責。
企業是污染治理的責任主體,法人代表是第一責任人。
扎實做好柴油貨車和散裝物料車污染治理聯合執法行動。落實運輸結構調整和車輛結構升級任務。
對合法、合規砂石企業可實行差別化管理,不搞“一刀切”
各地錯峰生產方案要避免簡單化、絕對化、一刀切。錯峰生產清單一經確定,不得隨意調整。
對于符合現行產業政策、審批手續齊全、污染防治設施健全且運行正常、污染物能夠實現穩定達標排放的砂石、商品砼等主要建筑施工原材料生產企業,各市可根據實際情況在錯峰生產工作方案中實行差別化管理,不搞“一刀切”式停工措施。
加強執法,不能以罰代管
要充分運用按日連續計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留等手段,嚴厲打擊超標排放、偷排偷放等環境違法行為。
對企業環境違法行為的處置,不能以罰代管,對不能達標排放的企業要堅決實施停產整治。對群眾反映強烈、社會影響較大等重點生態環境違法案件,予以掛牌督辦,公開約談。
對連續兩年未完成秋冬大氣污染綜合治理攻堅目標任務的,直接問責主要負責人。發現篡改、偽造監測數據的,直接認定為考核不合格,并依法依紀追究責任。
今年9月7日,山西臨汾市大氣污染防治行動指揮部辦公室印發《臨汾市重點工業企業差異化生產管控方案》,要求:采石場限制50%生產。這意味著砂石企業生產被砍半!
9月19日,山西省住房和城鄉建設廳和山西省環境保護廳聯合發布《關于實施綠色施工加快推進轉型
項目建設的補充通知(267號)》,要求:保障砂石等主要建筑材料供應,對合法合規砂石企業嚴禁采取“一刀切”式停工措施,保證砂石等主要建筑材料供應,確保轉型項目、重點項目和重大民生工程建設需要。
近年來,為了減少工業企業對大氣的污染,多地政府要求相關行業進行錯峰生產,山西省此次將砂石企業納入錯峰生產方案,將對其他地區產生影響,未來砂石企業錯峰生產或將擴大范圍。