據悉，天津水域內，大沽口海事局內河船數量最多，任務最艱巨。該局按照活動方案在今年上半年開展了“百日治砂”行動，近日再次啟動為期100天的24小時巡航治理行動，一場全員參與、目標一致、聲勢浩大的大會戰正式打響。

 

 

　　鏟除“毒瘤”刻不容緩

 

　　內河船參與海上運砂行為，發生事故的概率很高。據大沽口海事局綜合業務處副處長蔡翼楓介紹，與海船相比，內河船舶船體尺度小、吃水淺、設備簡單，到海區航行時，一遇到大風很容易造成船舶上浪進水，引發船舶沉沒等重大事故。

 

　　“這些船舶抗風浪能力差，船員專業航海知識欠缺，存在疲勞駕駛、超載、不按航行規則行駛等，不但自身容易發生翻沉危險，而且極大的威脅了正規海船的航行安全，隨意的錨泊作業也嚴重影響了正常通航秩序。”蔡翼楓和其他執法人員對于內河船參與海上運砂這顆“毒瘤”，感到既惱怒又擔憂，怒的是它們不顧其他船舶的安全，憂的是船員的安全。

 

　　內河船參與海上運輸不僅是對自身船員的不負責，更是對其他港航企業的極大威脅。天津新港船舶重工有限責任公司的調度長連強在接受本報記者采訪時表示，新船造好之后要出塢、試航，但3年前臨港一港池內停滿了內河船，每次試航都要先用拖輪清理這些船。“拖輪一動就得耗油，每試航一次，就得花5萬元清船費，這還不算人力成本。”連強懊惱地說，往往上午清完之后，下午內河船又回來了，怎么清也清不完，每年光清船成本就有大幾十萬。經過大沽口海事局開展的多次治砂行動，目前船廠所在地水域狀況清爽，內河船得到了有效控制。“現在臨港一港池已經基本上看不到內河船了，這要是擱以前，烏壓壓一大片。”連強說，沒有了內河船，他們一年的清理費能省下好幾十萬元。

 

　　其實，不光在天津，在全國沿海其他港口，或多或少都能發現內河船運砂的違法行為。對這些船舶進行治理迫在眉睫、刻不容緩。

 

　　“颶風行動”懾“敵”衛海

 

　　內河船參與海上運輸，已成過街老鼠人人喊打，3年前大沽口海事局成立“颶風突擊隊”，開展“颶風行動”，對內河船展開全面圍剿。此后連續3年，該局都開展了為期100天的颶風治砂行動，打擊了“黑船”的囂張氣焰。

 

　　每次開展治砂行動時，“颶風突擊隊”就開啟“晝夜模式”，無論白天黑夜、刮風下雪，全天24小時出海巡航。他們常常因執法錯過了飯點，只能吃些冷菜冷飯。記者在他們的辦公室發現了幾箱方便面，幾箱水，還有些許鹵雞蛋，而這些就是他們晚上的食糧。多少個夜晚，他們在船上度過，不眠不休。

 

　　要打仗，就要有準備，每次行動前，“颶風突擊隊”會詳細掌握“黑船”的違法活動規律。今年，颶風突擊隊員在天津港高沙嶺港區驢駒河水域附近發現砂石堆積情況，經驗告訴他們，這是一個新的供應內河船舶停泊卸載的非法砂點。為了獲取詳細信息，大沽口海事局通過水上巡航、陸域摸排、電子巡查多種手段，對驢駒河砂點附近水域進行巡航，摸清內河船的活動作業規律，作業水域附近水文特征。同時，對驢駒河砂點屬地情況、租賃地單位情況、存砂量、外輸車輛頻次等進行摸排，并通過AIS、VTS等手段對重點水域、重點船舶進行監控，為打贏攻堅戰做準備。

 

　　“根據調查，我們發現天津港高沙嶺港區驢駒河水域卸砂點前沿為大面積灘涂，內河船舶利用自身吃水小船底平特點，坐底灘涂趁高潮時期進出該水域，而海事執法船受吃水限制無法進入該水域進行治理，陸地距離內河船舶較遠，登船執法也面臨巨大困難。”大沽口海事局高沙嶺海巡執法大隊潘向東介紹說。

 

　　掌握內河運砂船的活動規律后，“颶風突擊隊”便在高潮期對砂點水域附近的深水區實施重點蹲守和巡航。同時，在開展內河船舶常態化治理的基礎上，結合轄區整體安全形勢，再次開展100天24小時巡航值守行動，對內河船舶持續保持高強度打擊。

 

　　據介紹，今年以來，大沽口海事局累計出動執法船艇200余艘次、安排執法人員960余人次、巡航里程達3000余海里，實施高壓打擊的同時，該局積極協調相關執法單位聯動，形成監管合力。

 

　　聯合出擊“圍追堵截”

 

　　據悉，內河船舶從事海運業務運價只相當于海船運價的一半，所以絕大部分卸砂點首選內河船舶進行砂石料的運輸。為從根源上阻斷內河船舶違法海上航行，大沽口海事局聯合屬地政府，對高沙嶺港區驢駒河水域非法砂點及其砂石陸運實施了組合治理與打擊。

 

　　“我們主動與該非法砂點屬地管委會溝通聯系、交流情況，就高沙嶺港區驢駒河卸砂點及其附近水域聚集內河船舶非法從事海上運輸等情況進行工作交流，通報相關情況，說明該水域水上交通安全隱患突出形勢，協調砂點屬地管委會進一步深化開展內河船整治建議，推動地方牽頭主導，多單位、多部門共同開展整治行動。”大沽口海事局綜合業務處處長張偉介紹說。

 

　　據悉，屬地管委會高度重視、積極行動，組織召開專題會議，對砂點綜合治理工作從各方面做出統一部署，除海上重點打擊外，公安邊防、安監、海警、綜合執法等部門參與到聯合治理行動中，在高沙嶺港區驢駒河河堤口門處建設鋼架結構，鎖閉進出通道，對陸運砂石車輛進出進行有效管控，同時，道路交通主管部門開展現場監控，非法砂點陸上轉運鏈條得以切斷，陸上違法行為得到控制。針對內河船舶需要油、水補給的這一情況，大沽口海事局與屬地管委會開展聯合整治行動，治理非法加油船、補水船等，切斷服務鏈條，極大限制了內河船舶的違法海上航行。

 

　　為加強圍堵，大沽口海事局在海事系統外與中國海監天津市總隊、濱海新區公安邊防支隊達成《全面戰略合作框架協議》，建立聯合巡航、執法聯動和信息共享機制。在海事系統內與河北滄州海事局、山東濱州海事局共同簽署《渤西三地海事區域合作共建協議》，針對內河船舶治理等監管工作，實現力量整合、聯合巡航、協同作戰、信息共享，在轄區交接水域等監管薄弱區域實施共同打擊。該局還不斷強化與內河船船籍港海事部門的溝通與聯動，及時將海上查獲的內河船信息通報給船籍港海事部門，配合船籍港海事部門實施內河船召回等工作。

 

　　“安全生產永遠在路上，內河砂石船舶非法從事海上運輸是海上交通安全隱患治理中的重點事項，大沽口海事局將按照天津海事局最新行動方案部署，強化聯動合力、創新監管舉措、打破執法瓶頸、保持高壓態勢，為港區水上交通安全生產提供穩定、良好的水域環境，為港區安全穩定發展保駕護航。”大沽口海事局副局長祝劍表示。