會(huì)議指出，砂石土礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，對(duì)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是在加快水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人民的生活條件方面發(fā)揮了十分重要的作用。但因歷史原因，過去砂石土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理粗放、秩序混亂，礦山布局和結(jié)構(gòu)不盡合理，礦產(chǎn)開發(fā)“多小散亂”，礦山環(huán)境破壞等問題突出。雖然經(jīng)過多次整頓規(guī)范、有所好轉(zhuǎn)，但仍存在一些問題。

 

　　對(duì)此，自然資源廳編制了《砂石土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃》《砂石土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理辦法》，總體要求是：政府主導(dǎo)，規(guī)劃先行，市場(chǎng)配置，綠色開發(fā)，科學(xué)利用，決不允許出現(xiàn)大礦小批、越權(quán)審批的現(xiàn)象。傾力改變目前礦山企業(yè)多、小、散、亂問題，礦山開采規(guī)模與礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，資源利用率不斷提高。同時(shí)，要做好與礦產(chǎn)資源規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的銜接和貫徹落實(shí)工作，保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。

 

　　會(huì)議要求：

 

　　1、各級(jí)各部門要盡快修改完善管理辦法。

 

　　2、砂石土礦權(quán)市場(chǎng)化出讓時(shí)，拍賣、掛牌公告文件中要體現(xiàn)環(huán)境恢復(fù)治理要求，明確砂石土礦產(chǎn)一次性出讓及出讓開采年限(一般不得超過10年)、到期不再延續(xù)、不得擴(kuò)大礦區(qū)范圍等前提條件。

 

　　3、礦權(quán)設(shè)置要把握環(huán)境約束與發(fā)展需求，避讓“三線兩區(qū)”；要把綠色礦山建設(shè)納入企業(yè)誠(chéng)信考核，切實(shí)加強(qiáng)事中、事后管理，堅(jiān)決打擊無(wú)證開采，越界開采等違法行為。

 

　　4、凡沒有辦理審批手續(xù)或手續(xù)不全的，一律視為非法開采經(jīng)營(yíng)，應(yīng)堅(jiān)決予以關(guān)停。

 

　　5、加強(qiáng)對(duì)砂石土礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的長(zhǎng)效管理，保持高壓態(tài)勢(shì)；要加快專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、民生優(yōu)先、礦地和諧、綠色高效、發(fā)展的總原則，查清現(xiàn)狀、梳理問題，重構(gòu)開采區(qū)劃，優(yōu)化開發(fā)布局，站在推動(dòng)全域和全行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的高度上，統(tǒng)籌謀劃開發(fā)利用的規(guī)模結(jié)構(gòu)等時(shí)空安排。