今天(9月30日)上午,第十三屆湖北省人大常委會第五次會議表決通過了《湖北省河道采砂管理條例》,該條例將于2018年12月1日起施行。
《條例》圍繞當(dāng)前采砂管理主要問題和難點,突出了幾項內(nèi)容:
一是進(jìn)一步強化了河道采砂管理的屬地責(zé)任。在實行行政首長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,將河道采砂管理納入河湖長制管理,要求健全河道采砂管理的督察、通報、考核、問責(zé)制度。
二是進(jìn)一步確定了河道采砂總量控制制度。地方實際審批的年度采砂總量不得超過年度采砂控制總量,每一可采區(qū)實際審批的年度采砂量不得超過該可采區(qū)的年度采砂控制量。
三是進(jìn)一步完善了河道采砂規(guī)劃和許可制度。落實“放管服”改革要求,明確以市縣管理為主,實行規(guī)劃和許可分級負(fù)責(zé)。并明確河道采砂許可通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等公平競爭的方式實施。
四是進(jìn)一步細(xì)化了河道采砂現(xiàn)場監(jiān)管要求。增加了對非法采砂船舶(機(jī)具)、運砂船舶(車輛)以及非法采運的
砂石采取扣押強制措施的規(guī)定。對河道管理范圍內(nèi)的運砂船舶(車輛)裝運河道砂石,要求持有砂石合法來源憑證。
五是加大了對非法采砂等行為的處罰力度。對于未經(jīng)許可擅自在河道采砂的,設(shè)定了10萬元以上30萬元以下的罰款。對未持有合格檢驗證書、登記證書、必要航行資料的采(運)砂船舶(機(jī)具)在河道違法采砂的,予以沒收。
下步,湖北省水利廳將認(rèn)真開展《條例》的宣傳貫徹,指導(dǎo)各級水行政主管部門嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定,依法加強河道采砂管理,推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)。