到2020年建設200個綠色礦山 江西唱響綠色發展主旋律

　　“加強礦產資源開發管理，助力污染防治攻堅戰”新聞發布會現場

　　9月29日，江西省國土資源廳、江西省人民政府新聞辦公室聯合舉辦“加強礦產資源開發管理，助力污染防治攻堅戰”新聞發布會，記者從會上獲悉，省內礦業產值由2015年290.1億元，增加到2017年的354.3億元，增加比例超過22%；到2020年，江西力爭建設200個綠色礦山。

　　對不符合生態環境規劃的不設置新礦業權

　　記者在會上了解到，江西省國土資源廳自2000年成立以來，共編制并發布了三輪礦產資源總體規劃。2017年該廳發布實施了《江西省礦產資源總體規劃(2016-2020年)》，為嚴格開發過程監管，實現礦山生態環境源頭管控，促進我省礦產資源開發空間布局科學、合理，本輪規劃在上輪規劃的基礎上，進一步提高了礦產資源開發的生態環境要求和準入門檻，突出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。

　　在礦業權設置方面，根據礦產資源總體規劃和生態保護紅線要求，堅持生態保護原則，江西嚴格執行礦產資源規劃制度，對于不符合空間布局和生態環境保護規劃的不設置新的礦業權；提高新建礦山的準入門檻，對于無環評手續的不設置采礦權；全面停止涉及生態保護紅線的自然保護區等禁止開發區內的礦產資源勘查開采行為。對于涉及自然保護區等禁止開發區的不設置新的礦業權。

　　江西省內礦業產值增加比例超過22%

　　提高礦產資源開發規模化、集約化水平。通過“達標保留一批、改造升級一批、整合重組一批、淘汰關閉一批”，切實調整產業結構，逐步改變江西省礦山“散、小、弱”狀況。2017年以來，按照國家、省化解過剩產能工作安排，依法注銷了一批小煤礦的采礦許可證，全省煤礦采礦權由2016年底的500多家減少到時目前200家左右。同時不再新批準磚瓦用粘土礦和開采規模小于年產30萬噸的采石場。

　　礦山總數量明顯減少，增加中型以上規模礦山占比。江西省大中型礦山主要是有色金屬和水泥原料礦山，小型礦山主要是煤、飾面石材、砂石和磚瓦用粘土等非金屬礦山。2015年以來，江西省為促進資源規模開發、集約利用，鼓勵礦山重組兼并，做大做強，積極引導規模條件差的礦山有序退出。目前全省礦山企業從5236家縮減為3835家。

　　通過礦產開發結構調整，實現規模開采、集約經營和大中小礦協調發展的布局，初步形成了贛東銅礦、贛南鎢、稀土、高嶺土，贛西鐵、鉭鈮，贛北銅、金、鎢四大礦業經濟重點發展區域，省內礦業產值由2015年290.1億元，增加到2017年的354.3億元，增加比例超過22%。

　　提升“三率”水平達標率，提高資源綜合利用。我省大力推進尾礦和廢石綜合利用，以尾礦和廢石提取有價組分、生產高附加值建筑材料、充填、無害化農用和生態應用為重點，組織實施尾礦和廢石綜合利用示范工程，不斷提高尾礦和廢石綜合利用比例，擴大綜合利用產業規模，減少對生態環境的影響。根據近兩年對大中型礦山三率指標執行的檢查情況，受檢礦山的“三率”都達到了國土資源部頒發的標準。

　　中央、省財政共安排21.88億用于礦山治理

　　推進礦山地質環境恢復和綜合治理政策出臺。2017年，江西省國土資源廳等五部門聯合印發《江西省礦山地質環境恢復和綜合治理工作方案》明確了部門協作分工，強化了工作措施，將礦山地質環境恢復和綜合治理納入本地經濟社會發展和生態文明建設總體布局，為加快歷史遺留問題的解決提供保障。

　　加強礦山地質環境詳細調查，夯實礦山地質環境恢復治理家底。2016年以來江西省國土資源廳省、市、縣三級國土部門從部門預算中共計安排了0.512億元用于開展全省(全省及分市、縣)礦山地質環境詳細調查和礦山地質環境綜合治理規劃編制，截至目前，全省礦山地質環境調查已基本完成。

　　切實做好廢棄礦山地質環境治理工作。為解決歷史遺留問題，近年來，中央、省財政共安排江西省礦山地質環境治理項目107個，累計安排資金21.88億元。據初步調查統計，目前全省已完成廢棄礦山恢復治理4900余處，累計恢復治理面積約57平方千米。按宜林則林、宜草則草、宜耕則耕、宜水則水的原則，通過實施景德鎮、萍鄉資源型枯竭性城市礦山地質環境恢復治理重點工程、贛州尋烏等廢棄稀土礦區地質環境治理示范工程、贛州市山水林田湖草生態保護修復試點等一批項目，治理區水土流失得到遏制，地質災害隱患得以消除，基本實現復墾復綠，礦區及周邊生態環境明顯好轉。

　　計劃到2020年全省力爭建設200個綠色礦山

　　此外，江西省國土資源廳等六部門于2017年聯合印發了《江西省全面推進綠色礦山建設實施意見》，計劃到2020年，全省力爭建設200個綠色礦山，建設贛州市和德興市2個綠色礦業發展示范區，基本形成綠色礦山建設新格局，截至目前，全省已有德興銅礦等20家礦山企業入選全國綠色礦山建設名錄。

　　開展礦山公園申報和建設。該廳積極倡導在資源枯竭礦山的治理恢復過程中，開展礦山公園建設，以保護珍貴礦業遺跡和礦山環境綜合治理為目標，以開展礦業旅游為手段，通過礦山公園的建設，促進當地社會經濟可持續發展和礦業轉型升級。截止目前我省已有國家級礦山公園6處，其中瑤里高嶺土等幾處國家礦山公園已完成基本建設，揭碑開園。西華山鎢礦等國家礦山公園正在加緊建設中。