《海口市城市建筑垃圾管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）近日印發(fā)，明確要求對建筑垃圾處置實(shí)行特許經(jīng)營管理，企業(yè)或個(gè)人如果違規(guī)處置將受處罰。《辦法》從今年9月1日起施行，有效期兩年。　　《辦法》明確，海口市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過公平競爭方式確定建筑垃圾處置單位，與其簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，并及時(shí)向社會公布。個(gè)人和未經(jīng)核準(zhǔn)的單位，不得從事城市建筑垃圾收集、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動。

    《辦法》要求，在建筑垃圾的排放上，任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場地堆放的，應(yīng)當(dāng)征得海口市市政市容行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。裝修或者維修房屋排放建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行袋裝化收集；無主建筑垃圾，由垃圾所在區(qū)域的物業(yè)管理單位或者社區(qū)居委會上報(bào)各區(qū)市政市容行政主管部門；棚戶區(qū)（城中村）改造所產(chǎn)生的建筑垃圾，由海口市政市容行政主管部門核準(zhǔn)的建筑垃圾處置單位統(tǒng)一收集、運(yùn)輸和資源化處置。　　在建筑垃圾的運(yùn)輸上，《辦法》指出，建筑單位、施工單位應(yīng)當(dāng)與建筑垃圾處置單位簽訂運(yùn)輸合同。建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備、行車記錄儀、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等電子裝置，納入管理部門監(jiān)督管理平臺，并安裝符合技術(shù)規(guī)范的全密閉覆蓋設(shè)施。禁止在基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地，河流、湖泊、水庫、渠道、港灣、入海口等保護(hù)范圍，地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)，泄洪道及其周邊區(qū)域，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域消納建筑垃圾。消納場達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因無法繼續(xù)消納建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)提前告知，不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾。

    此外，《辦法》要求，政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)用地，并在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等方面給予扶持。利用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用經(jīng)檢測合格的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

    在監(jiān)管方面，《辦法》指出，海口市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)與公安、交通、環(huán)保、工商等有關(guān)部門開展建筑垃圾處置聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)單位或施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸?shù)模瑢⒈惶?萬元以上10萬元以下的罰款。違反《辦法》其他規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《海口市城市容貌管理若干規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。