山東出臺新政嚴控礦山地質環境

  《山東省礦山地質環境保護與治理規劃(2018~2025年)》(以下簡稱“《規劃》”)近日通過了山東省政府的批復，明確了未來山東省在礦山地質環境保護與治理上的目標任務。

  按照“不再欠新賬，加快還舊賬;遏制增量，減少存量”的原則，《規劃》明確：到2020年，新建礦山全部按照綠色礦山標準建設;生產礦山地質環境治理率達到60%;煤炭企業治理已穩沉的采煤塌陷地應達到80%，新增穩沉塌陷地達到同步治理;歷史遺留礦山地質環境治理率達到60%;“三區兩線”可視范圍內歷史遺留礦山地質環境治理率達到80%;地方政府治理歷史遺留采煤塌陷地達到80%;2013年以來關停露天開采礦山地質環境治理率達到50%;基本完成“山東省礦山復綠行動方案”規劃目標。

  《規劃》明確，各級政府是歷史遺留礦山地質環境治理的主體，要根據實際，按年度落實必要的治理資金。根據不同礦種和開發方式，建立差別化、針對性強的土地政策。其中，對適宜復墾的礦山廢棄地，新增耕地可用于占補平衡，礦山復墾后騰出的建設用地指標，可調整使用，指標收益可用于礦山環境恢復治理和土地復墾。在礦山地質環境治理方面，根據環境問題發育現狀和影響范圍，將全省礦山地質環境治理區分為重點治理區和一般治理區。重點規劃了礦山地質環境調查工程、監測工程、治理工程、科技創新與信息化建設等四項工程。

  《規劃》明確，礦山企業是地質環境治理的責任主體，要按照“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，“邊開采、邊治理”，依法履行礦山地質環境保護與治理義務。鼓勵采用先進開采技術，推動保護式開采，加強礦山廢棄物的綜合利用。要求嚴格執行基金制度，將礦山地質環境治理費用計入生產成本，建立礦山企業基金賬戶，單獨反映基金提取和用于治理地質環境的情況。開展礦山地質環境監測，全面掌握和監控礦山地質環境動態變化情況。

  按照《規劃》，地方政府、礦山企業可采取“責任者付費，專業化治理”的方式，將產生的礦山地質環境問題交由專業機構治理。此外，還將修訂《山東省地質環境保護條例》，制定《山東省礦山地質環境治理恢復基金管理辦法》，完善礦山地質環境保護和土地復墾等相關制度，建立健全礦山地質環境恢復和綜合治理的標準與規范體系。