近日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對頁巖氣減征資源稅的通知》（以下簡稱《通知》），進(jìn)一步提升頁巖氣開發(fā)強(qiáng)度。《通知》指示：自2018年4月1日至2021年3月31日，對頁巖氣資源稅(按6%的規(guī)定稅率)減征30%。受此影響，頁巖氣板塊午后開盤直線拉升，石化機(jī)械、潛能恒信直接漲停，其他相關(guān)概念股也表現(xiàn)搶眼。

    消息一出，業(yè)界為之振奮。根據(jù)國土部門調(diào)查預(yù)估，我國頁巖氣可采資源量約24.89萬億方，但截至目前，全國頁巖氣探明儲量不到8000萬方。新政策出臺后，頁巖氣資源稅稅率降至4.2%。在成本降低的情況下，生產(chǎn)企業(yè)很可能降低頁巖氣出廠價，以價格優(yōu)勢吸引下游用戶，提升市場競爭力。國內(nèi)機(jī)構(gòu)預(yù)測，2017年我國非居民天然氣消費占比接近8成，消費量在1879億方左右，此次調(diào)降增值稅將為下游企業(yè)減負(fù)超過28.47億元。

    頁巖氣是一種清潔高效能源。不同于天然氣，頁巖氣開采難度大、資金投入高、回報周期長，其發(fā)展更需要政策扶持。而在經(jīng)歷過2017年末大規(guī)模的“氣荒”之后，經(jīng)由新一輪扶持政策助推，能否為中國頁巖氣發(fā)展提供新的動力，值得期待。咨詢機(jī)構(gòu)伍德麥肯茲近日報告稱，中國2020年的頁巖氣產(chǎn)量將有望超過167億立方米，是2017年產(chǎn)量的近兩倍。另據(jù)頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)，2020年力爭實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量300億立方米。
 

    加快頁巖氣資源開發(fā)的動力，主要來自中國能源消費的內(nèi)在需求。一方面，加速邁進(jìn)大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展階段，這對加快節(jié)能減排和大氣污染防治同樣具有重要意義。另一方面，從能源安全角度來看，加快頁巖氣開發(fā)更顯緊迫。2017年的冬季，我國多地天然氣供給紛紛告急，“氣荒”從北方迅速蔓延到了南方，隨后是氣價的大幅上漲。據(jù)預(yù)測，到2030年，我國天然氣消費需求將達(dá)5800億立方米，如沒有新增產(chǎn)量，我國天然氣對外依存度將達(dá)50%以上。
 

    而事實上，在中國，頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在起步階段。頁巖氣儲量大規(guī)模開采能夠滿足國內(nèi)需求，可將天然氣對外依存度控制在合理水平內(nèi)。據(jù)調(diào)查預(yù)估，我國頁巖氣可采資源量約24.87萬億立方米。其中我國首個大型頁巖氣田——涪陵頁巖氣田累計探明地質(zhì)儲量超過6000億立方米，成為北美之外最大的頁巖氣田。僅就涪陵頁巖氣田而言，該氣田日銷售頁巖氣最高達(dá)接近1700萬立方米，每天可滿足超過3000萬戶居民的生活用氣需求。