隨著城市化進程加快,建筑垃圾增長迅速,2016年,濟南市市區(qū)因工程建設(shè)、拆遷、裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾多達3000萬噸,給市容環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)資源保護帶來巨大壓力。對此,國家部門頒布《濟南市城市建筑垃圾管理條例》,并于5月1日起正式實施。目前,濟南市、區(qū)城管部門、渣土管理部門,各區(qū)建筑垃圾運輸企業(yè)、建設(shè)單位、施工單位、工地等已都行動起來,對《條例》展開“大學(xué)習(xí)”,抓緊消化這一建筑垃圾法規(guī)規(guī)定,推進工作進一步提升。

濟南市城管局副局長韓軍介紹,《條例》是濟南市出臺的關(guān)于建筑垃圾管理的第一部條例,通過立法的方式來解決建筑垃圾治理問題,是濟南城管走向制度化、法制化必由的路。

《濟南市城市建筑垃圾管理條例》從籌劃醞釀到正式出臺,前后經(jīng)歷了近10年時間。市人大常委會法制工作室副主任張瑞介紹,《條例》去年10月份進行了初審,市人大常委會初審之后發(fā)現(xiàn),這里面的問題比較復(fù)雜,市人大常委會主任會議決定,第一次采取了隔次審議。2018年的2月份,提交市人大常委會進行第二次審議。
在四個月的隔次審議期間,相關(guān)部門形成了10萬字研究資料和調(diào)研報告,進一步完善了對《條例》進行了進一步完善。
2018年2月27號,市十六屆人大常委會第六次會議第十一次會議審議通過該《條例》,決定報請山東省人大常委會審議。2018年3月29號,省十三屆常委會第二次會議審議通過該《條例》。

張瑞介紹,《條例》把握了三個方面的大問題,一是按照環(huán)境保護進行通盤考慮和解決,二是把建筑垃圾消納場定位為城市基礎(chǔ)設(shè)施之一,三是加大今后濟南市的建筑垃圾綜合化利用問題。
《條例》的出臺,填補了濟南市建筑垃圾法制化治理的空白。市城管局副局長韓軍介紹,過去城市建筑垃圾的管理,是依靠文件、依靠規(guī)范來進行治理,《條例》正式實施之后,整個城市建筑垃圾的管理就走上了法制化管理的道路。
市人大常委會法制工作室副主任張瑞還介紹到,《條例》是有史以來最為系統(tǒng)、最為全面、最為徹底的制度性的安排,會起到非常重要和積極的規(guī)范引導(dǎo)作用。
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