近日，《河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》印發(fā)，《規(guī)劃》要求嚴(yán)格執(zhí)行新建礦山最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限要求。礦山開(kāi)采規(guī)模必須與礦山所占有的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)。

新建建筑石料礦山最低開(kāi)采規(guī)模：大型礦山為100萬(wàn)噸每年、中型礦山50萬(wàn)噸每年、小型礦山30萬(wàn)噸每年，小型礦山最低服務(wù)年限為10年。

并劃定以下禁采區(qū)：

港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程建設(shè)設(shè)施圈定地區(qū)以?xún)?nèi)；

重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以?xún)?nèi)；

鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以?xún)?nèi)；

重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以?xún)?nèi)；

國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景名勝區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地；

國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他區(qū)域。

砂石菌整理了和砂石礦山相關(guān)的部分內(nèi)容如下：

開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入管理

嚴(yán)格執(zhí)行新建礦山最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限要求。礦山開(kāi)采規(guī)模必須與礦山所占有的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)。新建大中型礦山開(kāi)采規(guī)模不得低于相應(yīng)礦山最低開(kāi)采規(guī)模；新建小型礦山開(kāi)采規(guī)模和服務(wù)年限不得低于相應(yīng)礦山最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限。

新建建筑石料礦山最低開(kāi)采規(guī)模：大型礦山為100萬(wàn)噸每年、中型礦山50萬(wàn)噸每年、小型礦山30萬(wàn)噸每年，小型礦山最低服務(wù)年限為10年。

鼓勵(lì)老礦山通過(guò)整合、提升規(guī)模達(dá)到相應(yīng)礦山最低開(kāi)采規(guī)模要求。

嚴(yán)格新建礦山準(zhǔn)入管理。新建礦山應(yīng)符合國(guó)家和省生態(tài)保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)要求；地質(zhì)勘查程度應(yīng)滿(mǎn)足相應(yīng)礦山設(shè)計(jì)的要求。大中型煤礦應(yīng)達(dá)到勘探程度；非煤礦山、小型煤礦原則上應(yīng)達(dá)到勘探程度；簡(jiǎn)單礦床應(yīng)達(dá)到詳查程度并符合開(kāi)采設(shè)計(jì)要求；第三類(lèi)礦產(chǎn)應(yīng)達(dá)到礦山設(shè)計(jì)要求的地質(zhì)工作程度。對(duì)共伴生多種重要礦種的礦產(chǎn)地，開(kāi)發(fā)利用方案要進(jìn)行開(kāi)采主礦種論證，根據(jù)國(guó)家政策、開(kāi)采條件以及礦種的重要程度確定開(kāi)采順序。

嚴(yán)格控制新建露天開(kāi)采礦山。相鄰露天礦山采礦許可證邊界之間最小安全距離不小于300米。“三區(qū)兩線(xiàn)”及特定生態(tài)保護(hù)區(qū)域嚴(yán)禁新建露天開(kāi)采礦山，其他區(qū)域嚴(yán)格控制新建露天開(kāi)采礦山數(shù)量，嚴(yán)格采礦權(quán)準(zhǔn)入管理，必須采用綠色開(kāi)采方式，集中連片規(guī)模化開(kāi)采、不留死角整體開(kāi)發(fā)。

開(kāi)發(fā)利用布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局進(jìn)一步優(yōu)化，小、散、亂礦山得到有效治理，礦山規(guī)模化、集約化程度明顯提高，河南省礦山總數(shù)控制在2500家以?xún)?nèi)，大中型礦山比例超過(guò)18%，河南省礦產(chǎn)采選業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值穩(wěn)步發(fā)展。建立境外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)基地，共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

綠色礦業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

新建和在建礦山必須全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求；大中型生產(chǎn)礦山加快改造升級(jí)，逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求；小型及以下生產(chǎn)礦山按照綠色礦山建設(shè)要求規(guī)范管理。

禁止開(kāi)采區(qū)

嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源法、自然保護(hù)區(qū)條例等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，依法劃定禁止開(kāi)采區(qū)，并嚴(yán)格管理。非經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門(mén)同意，不得在以下地區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源：港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程建設(shè)設(shè)施圈定地區(qū)以?xún)?nèi)；重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以?xún)?nèi)；鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以?xún)?nèi)；重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以?xún)?nèi)；國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景名勝區(qū)，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地；國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他區(qū)域。

禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)從事采礦活動(dòng)。對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)已有探礦權(quán)和采礦權(quán)，在維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的前提下，依法有序退出。

禁止開(kāi)采區(qū)設(shè)立及調(diào)整。具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等新設(shè)和區(qū)域范圍規(guī)劃調(diào)整時(shí)，相關(guān)主管部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。必須妥善解決區(qū)內(nèi)已設(shè)礦業(yè)權(quán)，明確已有礦業(yè)權(quán)的處置意見(jiàn)，保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，合理劃定區(qū)域范圍，方可納入禁止開(kāi)采區(qū)名錄。

禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)已有礦業(yè)權(quán)處置。在禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)已設(shè)置的礦業(yè)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、變更，已設(shè)置的探礦權(quán)不得轉(zhuǎn)為采礦權(quán)；已設(shè)置的采礦權(quán)，堅(jiān)持分類(lèi)處置、逐步退出和不擴(kuò)大礦區(qū)范圍、不變更礦種、不變更生產(chǎn)規(guī)模原則，到期后不得延續(xù)。對(duì)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行全面清理，實(shí)行差別化補(bǔ)償政策，在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先和保障礦業(yè)權(quán)人合法利益的前提下，依法有序全面退出。

限制開(kāi)采區(qū)劃分。包括:國(guó)家、省級(jí)生態(tài)公益林，省級(jí)森林公園的集體林范圍，國(guó)家、省級(jí)地質(zhì)公園內(nèi)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)之外的區(qū)域；目前開(kāi)采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件不成熟的限制開(kāi)采區(qū)4處，方城縣羅莊等金紅石礦區(qū)、新縣楊沖金紅石礦區(qū)、新縣紅昱金紅石礦區(qū)和西峽縣八廟金紅石礦區(qū)；開(kāi)采可能會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定影響的2處，淅川縣下集砂金礦區(qū)和嵩縣高都川砂金礦區(qū)。

限制開(kāi)采區(qū)管理政策。在限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)，要嚴(yán)格控制限制開(kāi)采礦種礦業(yè)權(quán)的設(shè)置，確實(shí)需要設(shè)置礦業(yè)權(quán)時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)劃審查，必須進(jìn)行規(guī)劃論證。

2025年展望目標(biāo)

礦產(chǎn)資源保障和有效供給能力進(jìn)一步提升，穩(wěn)定開(kāi)放的礦產(chǎn)資源安全保障體系全面建立，礦產(chǎn)資源保護(hù)更加有效，礦業(yè)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)新格局基本形成。

《河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（整理版）

一、礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀

截至2015年年底，河南省已發(fā)現(xiàn)礦種143種，查明資源儲(chǔ)量礦種106種，已開(kāi)發(fā)利用礦種93種。載入《河南省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量簡(jiǎn)表》的礦產(chǎn)地2557個(gè)，其中大型286個(gè)、中型397個(gè)、小型1830個(gè)、規(guī)模未劃分44個(gè)。

1、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)

鉬礦、耐火粘土、天然堿、珍珠巖等優(yōu)勢(shì)礦種保有資源儲(chǔ)量在全國(guó)排第一位。其中，鉬礦575.85萬(wàn)噸、耐火粘土礦3.03億噸、天然堿13498萬(wàn)噸、珍珠巖10036萬(wàn)噸。其他在全國(guó)占有重要地位的主要礦產(chǎn)保有資源儲(chǔ)量：煤炭346.58億噸、鐵礦20.7億噸、鋁土礦10.7億噸、金礦（巖金）615.58噸、銀礦（金屬量）14454.56噸、晶質(zhì)石墨（礦物）888萬(wàn)噸、巖鹽343.6億噸、煤層氣3.17億立方米。

2、資源特點(diǎn)

主要礦產(chǎn)資源集中度高，具有組合優(yōu)勢(shì)，適合綜合勘查、互補(bǔ)型開(kāi)發(fā)，有利于建立規(guī)模化、集約化礦業(yè)及礦產(chǎn)品深加工體系。共生、伴生礦產(chǎn)地占礦產(chǎn)地總數(shù)的61%，煤炭、鋁土礦等復(fù)合礦區(qū)較多，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用前景廣闊。

3、勘查現(xiàn)狀

目前共有探礦權(quán)887個(gè)，勘查礦種以鉛鋅礦、鐵礦、金礦、銀礦、煤炭、鋁（粘）土礦、鉬礦、銅礦、水泥用灰?guī)r、普通螢石礦、巖鹽、地下熱水等為主，勘查區(qū)總面積9609平方千米，占河南省國(guó)土總面積的5.7%。

河南省可供煤炭、鋁土礦勘查的空白區(qū)域有限，貴金屬、有色金屬礦500米以淺區(qū)域勘查程度相對(duì)較高，深部礦、隱伏礦勘查程度相對(duì)較低。鉬礦、金礦、銀礦、鉛鋅礦、鋁土礦、巖鹽、螢石、石墨、藍(lán)晶石等礦產(chǎn)找礦潛力巨大。

4、開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

河南省共有各類(lèi)礦山2608個(gè)，其中大型153個(gè)、中型256個(gè)。河南省固、液體礦石產(chǎn)量總計(jì)31973萬(wàn)噸。開(kāi)采礦種以煤礦、鐵礦、鉛鋅礦、金礦、鋁土礦、鉬礦、銀礦、水泥用灰?guī)r、螢石、建筑石料、礦泉水、地下熱水等為主。

煤炭開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大，接替建井資源不足；鋁土礦露天開(kāi)采資源不足，開(kāi)采深度加大；金礦、鉛鋅礦等淺部礦開(kāi)采殆盡，多數(shù)礦山已出現(xiàn)不同程度的資源危機(jī)。

二、主要目標(biāo)

到2020年，非常規(guī)能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)實(shí)現(xiàn)找礦新突破，開(kāi)發(fā)利用布局結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)約集約和高效利用水平明顯提升，綠色礦山建設(shè)全面普及，礦山地質(zhì)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

1、重要礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)找礦新突破

預(yù)期提交重要礦產(chǎn)資源大型及以上礦產(chǎn)地8-12處，建立境外礦產(chǎn)資源勘查基地。

注：以上指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo)。新增資源儲(chǔ)量X（Y）中，X代表資源儲(chǔ)量，Y代表查明資源儲(chǔ)量。

2、開(kāi)發(fā)利用布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用布局進(jìn)一步優(yōu)化，小、散、亂礦山得到有效治理，礦山規(guī)模化、集約化程度明顯提高，河南省礦山總數(shù)控制在2500家以?xún)?nèi)，大中型礦山比例超過(guò)18%，河南省礦產(chǎn)采選業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值穩(wěn)步發(fā)展。建立境外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)基地，共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

注：煤層氣X代表抽采量

3、重要礦產(chǎn)實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源高效利用

礦業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要礦種所有礦山達(dá)到國(guó)家規(guī)定的“三率”最低指標(biāo)要求，河南省礦山“三率”達(dá)標(biāo)率大于90%，難選礦、低品位礦、共伴生礦、新類(lèi)型礦節(jié)約與綜合利用水平顯著提高。

4、綠色礦業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

新建和在建礦山必須全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求；大中型生產(chǎn)礦山加快改造升級(jí)，逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求；小型及以下生產(chǎn)礦山按照綠色礦山建設(shè)要求規(guī)范管理。

5、2025年展望目標(biāo)

礦產(chǎn)資源保障和有效供給能力進(jìn)一步提升，穩(wěn)定開(kāi)放的礦產(chǎn)資源安全保障體系全面建立，礦產(chǎn)資源保護(hù)更加有效，礦業(yè)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)新格局基本形成。

三、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展方向

1、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)方向

根據(jù)河南省優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源特點(diǎn)和礦業(yè)現(xiàn)狀，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高發(fā)展質(zhì)量和效益為出發(fā)點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)方向。

2、重點(diǎn)區(qū)域差別化協(xié)調(diào)發(fā)展

根據(jù)河南省礦產(chǎn)資源稟賦和礦業(yè)發(fā)展布局，采取差別化發(fā)展方向，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)礦業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、勘查開(kāi)發(fā)基地建設(shè)

加強(qiáng)國(guó)家能源資源基地、國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)建設(shè)，發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。

1、建設(shè)能源資源基地5個(gè)

分別是：煤炭基地、豫西北鋁土礦基地、豫西鉬鎢多金屬礦基地、小秦嶺-熊耳山金銀多金屬礦基地、南陽(yáng)石墨戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)基地。

2、建設(shè)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)7個(gè)

分別是鄭州煤炭礦區(qū)、平頂山煤炭礦區(qū)、焦作煤炭煤層氣礦區(qū)、永夏煤炭礦區(qū)、義馬煤炭礦區(qū)、鶴壁煤炭礦區(qū)、南陽(yáng)石墨礦區(qū)。

注