特朗普提高鋼鐵關稅將沖擊中國間接出口鋼材

美國總統特朗普對鋼鐵的進口關稅政策，將對中國間接出口的耗鋼產品造成沖擊。

華盛頓時間2018年3月1日，美國總統特朗普宣布，由于進口鋼鐵和鋁產品嚴重損害了美國國內產業，威脅到美國國家安全，為重振美國鋼鐵和鋁產業，決定將對所有來源的進口鋼鐵和鋁產品全面征稅，稅率分別為25%和10%。

這項政策引起包括歐盟和日本在內的世界貿易組織成員紛紛抗議。

中國商務部貿易救濟局局長王賀軍就此稱，美國進口的鋼鐵和鋁產品大多是民用的中低端產品，并未損害美國國家安全。

“美國以國家安全為由限制鋼鐵和鋁產品的國際貿易，是對以世界貿易組織為代表的多邊貿易體制的嚴重破壞，必將對正常的國際貿易秩序造成重大沖擊。”王賀軍說。

中國鋼鐵以滿足國內需求為主，出口量在最高時期的2015年達到1.12億噸，占國際市場份額近兩成。根據海關統計，2015年中國出口的1.12億噸鋼材中，三成出口到東南亞七國，往下依次為歐盟七國、韓國、中東，對美出口僅占中國鋼材出口量的2.2%。

2015年后，中國國內需求好轉，2016年、2017年中國出口的鋼材連續下降，分別為1.08億噸和7543萬噸，分別同比下降3.5%和30.5%。

據蘭格鋼鐵研究中心監測數據顯示，2006年，中國出口美國鋼材產品540萬噸，占當年中國鋼材出口總量的12.56%。經過數年的貿易調查，中國對美出口鋼鐵產品大幅減少，到2017年，中國出口美國鋼材產品118萬噸，較2006年下降了78.15%，僅占中國鋼材出口總量的1.57%。

在中國鋼材出口排名國家中，美國由2006年的第2位降至2017年的第18位。

美國自1996年以來，持續對中國的鋼鐵產品進行貿易調查和制裁。據美國商務部的數據，截至2018年2月15日，美國有169項政策針對鋼鐵產品的反傾銷和反補貼稅，其中有29項涉及中國，約占17%。

美國鋼鐵協會發布的2017年鋼鐵進口報告顯示，2017年，美國進口鋼鐵產品3812.1萬噸，同比增長15.4%;其中成品鋼材2955.8萬噸，同比增長12.2%。在成品鋼材進口排名中，中國位列第7位，進口數量為81.3萬噸，同比下降5.7%，占美國成品鋼材進口總量的2.75%。

因此，特朗普對鋼鐵提高進口關稅，傷害更大的是輸美更多的日韓、歐盟和土耳其。

不過，蘭格鋼鐵經濟研究中心首席分析師陳克新對界面新聞稱，特朗普對鋼鐵的高壓政策，將對中國間接出口的鋼材產生影響，即機電等耗鋼產品。

機電產品歷來占中國出口的半壁江山。統計數據顯示，2017年，中國機電產品出口額為8.95萬億元，同比增長12.1%，占中國出口總值的58.4%。其中，汽車出口增長27.2%。

2017年，中國工程機械產品出口首次跨越200億美元大關，達到201億美元。主要出口產品中，挖掘機出口額比上年增長30.7%，裝載機增長57.5%;叉車增長16.7%。

陳克新稱，中國機電產品的主要出口目標國中，排名第一的是美國。他認為，隨著特朗普高壓政策的擴散，不排除中國對美國機電產品的出口也會受到抑制，這將影響到中國鋼材出口，特別是對美國鋼材出口的“大頭”——鋼材的間接出口。