6月16日，陜西省國土廳召開渭北“旱腰帶”和秦嶺礦山生態(tài)環(huán)境整改工作推進(jìn)會，明確要求年底前，全省采石礦山數(shù)量減半的任務(wù)必須完成。

    中央第六環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見中指出的陜西省渭北“旱腰帶”和秦嶺礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，均屬當(dāng)前全省正在開展的礦產(chǎn)資源開發(fā)“三保三治”行動和開山采石專項整治的范疇。據(jù)統(tǒng)計，陜西省露天采石企業(yè)已由2014年底的1652家減少到目前的931家，總體減少41%。特別是秦嶺北麓和渭北“旱腰帶”地區(qū)從減少數(shù)量上已基本完成“減半”任務(wù)。根據(jù)中央環(huán)保督察組指出的問題和專項整治工作整體要求，開山采石整治工作仍存在很多問題，主要包括專項整治工作進(jìn)展不平衡；整合關(guān)閉任務(wù)重，實施阻力較大；治理資金缺口大，推進(jìn)緩慢；偷采現(xiàn)象屢禁不止等。

    陜西省國土廳將加大專項整治推進(jìn)力度，確保年底環(huán)保督察整改到位。其中，渭北“旱腰帶”和秦嶺礦山生態(tài)環(huán)境3項整改工作，由省國土廳牽頭，省發(fā)改委、省財政廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局及相關(guān)市黨委和政府參與。陜西省國土廳及省級有關(guān)部門將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立月報制度，及時掌握進(jìn)展情況。

    陜西省國土廳要求各市加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決整改工作存在的實際問題，確保整改工作扎實推進(jìn)。同時，抓緊對各縣（區(qū)、市）開山采石整治情況進(jìn)行驗收，必須完成今年底采石礦山數(shù)量減半的任務(wù)；所有關(guān)閉淘汰采石場必須達(dá)到現(xiàn)場清理干凈、斷電封路、設(shè)備房屋拆除、人員清場、采礦許可證等證照注銷。下一步，陜西省還將加強(qiáng)關(guān)閉取締礦山跟蹤檢查，確保關(guān)閉徹底不反彈。

    河北

    從河北省國土資源廳獲悉，今年，河北省將對1170個有證露天礦山實施停產(chǎn)整治，同時對256處責(zé)任主體滅失露天礦山跡地進(jìn)行修復(fù)綠化、恢復(fù)生態(tài)，于2017年10月底前完成任務(wù)。這標(biāo)志著河北省露天礦山污染深度整治專項行動進(jìn)入攻堅階段。

    1、加大工作力度

    為確保這一目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)，在去年集中整治的基礎(chǔ)上，河北省國土資源廳進(jìn)一步加大工作力度。一方面，明確了任務(wù)目標(biāo)，將露天礦山污染深度整治專項任務(wù)目標(biāo)按照礦山名稱、市縣區(qū)域、整治類型、礦山交通位置、坐標(biāo)點(diǎn)等內(nèi)容細(xì)化，分解下達(dá)到各市縣；建立了管理臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期。

    另一方面，進(jìn)行責(zé)任分工，明確各市政府是露天礦山污染深度整治專項方案的責(zé)任主體，國土資源、發(fā)改、公安、財政、環(huán)保、林業(yè)以及電力主管部門各司其職；實施“一礦一策”的治理措施，各地按照宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建的原則，逐礦逐點(diǎn)制訂整治方案。

    2、嚴(yán)格的管控和獎罰措施

    在此基礎(chǔ)上，河北省采取嚴(yán)格的管控和獎罰措施。其中包括，國土資源部門暫停新設(shè)露天礦業(yè)權(quán)審批，發(fā)改部門暫停露天礦山新上建設(shè)項目核準(zhǔn)或備案等；通過通報、調(diào)度、督導(dǎo)等手段，嚴(yán)格考評各市縣露天礦山整治工作推進(jìn)情況；對專項行動中不認(rèn)真履行職責(zé)、濫用職權(quán)、失職瀆職的行為，嚴(yán)格實施問責(zé)。

    據(jù)了解，從2016年起，河北省把開展露天礦山污染深度整治作為防治大氣污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措，成立了露天礦山污染深度整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《河北省露天礦山污染深度整治專項行動方案》，明確提出利用3年時間，對全省1881個露天礦山污染進(jìn)行深度整治。

    實施露天礦山污染深度整治專項行動，是今年河北省實施的防治大氣污染的四大專項行動之一?！斗桨浮诽岢?，全省露天礦山污染深度整治的重點(diǎn)是自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、主要交通干線兩側(cè)、城市（鎮(zhèn)）建成區(qū)周邊。

    進(jìn)行深度整治的1881個露天礦山中，還包括關(guān)閉14個距離鐵路、高速公路、城市建成區(qū)300米以內(nèi)的有證露天礦山，停產(chǎn)整治1720個有證露天礦山中不具備環(huán)評要求和排污許可的礦山，擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉。此外，對624處責(zé)任主體滅失露天礦山進(jìn)行修復(fù)綠化。到2018年底，實現(xiàn)減少揚(yáng)塵污染5.5萬噸/年以上，抑制揚(yáng)塵2萬噸/年以上。

    《方案》提出，對實施停產(chǎn)整治的露天礦山，要按照一礦一策制定整治方案，驗收達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對既不主動申請退出，又拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，依法強(qiáng)制關(guān)閉。在今年10月底前，完成197處責(zé)任主體滅失礦山的修復(fù)綠化，主要位于鐵路、高速公路沿線兩側(cè)2公里以內(nèi)，石家莊、承德、張家口、秦皇島、唐山、廊坊、保定、邢臺、邯鄲9個城市建成區(qū)周邊3公里以內(nèi)，以及縣城建成區(qū)周邊2公里以內(nèi)。在2018年10月底前，完成427處責(zé)任主體滅失礦山的修復(fù)綠化，主要位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家和省級公路及河湖周邊2公里范圍內(nèi)。

    加強(qiáng)源頭管控，從今年起，河北省暫停露天礦山建設(shè)項目核準(zhǔn)或備案、環(huán)評報告以及新設(shè)露天礦業(yè)權(quán)的審批。鼓勵關(guān)閉退出，河北省提出，在按比例退還礦業(yè)權(quán)價款和恢復(fù)治理保證金基礎(chǔ)上，對今年6月底前主動申請關(guān)閉的露天礦山給予適當(dāng)補(bǔ)償和獎勵，對2016年7月至2017年12月間申請關(guān)閉的露天礦山不補(bǔ)償，對政策性強(qiáng)制關(guān)閉的有證露天礦山給予適當(dāng)補(bǔ)償。但是，對因違法違規(guī)被強(qiáng)制關(guān)閉的有證露天礦山，不退還礦業(yè)權(quán)價款和恢復(fù)治理保證金，也不給予補(bǔ)償。

    《方案》提出，各市要建立舉報獎勵制度，對舉報非法采礦和未按要求停產(chǎn)、擅自生產(chǎn)的，一經(jīng)查實，給予舉報人2000-5000元獎勵，并對舉報人信息嚴(yán)格保密。