四川綿陽垃圾“綠富”雙贏路徑，推動垃圾行業發展

近年來，綿陽市圍繞“幸福美麗綿陽建設”這一戰略部署，始終堅持生態優先發展，污染防治與生態保護并重，致力于固體廢棄物(以下簡稱固廢)污染防治工作，將其與發展循環經濟統籌考慮，有力推動資源全面節約和高效利用，探索出了一條“變廢為寶”的綠色循環發展路徑。

如今，廣大市民在感受到生活水平日益提高的同時，也品味著生態宜居帶來的舒適和愜意。

循環利用工業垃圾“生”出寶貝

位于游仙經濟開發區的國家“城市礦產”示范基地——四川保和富山再生資源產業園，廢銅等固廢經過分揀、冶煉加工之后“華麗轉身”，變成了高壓電纜和網線等新的產品。保和富山的成功做法僅僅是綿陽市固廢資源化利用的一個縮影。

隨著經濟社會的不斷發展，人們越來越重視固廢的有效處理。綿陽市工業固廢主要產生于電力、化工、電子信息、汽車等行業，以粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣、煤矸石、尾礦為主。

“循環利用”，無疑是處理好固廢的一劑良方。基于這一思路，綿陽市堅持“從源頭上控產量、從治理上提效益、從監管上保安全”舉措，不斷優化產業結構，通過減免稅、鼓勵支持等優惠政策，提高企業資源綜合利用的積極性，取得了較好經濟效益和環境效益。

鼓勵引導企業技術創新，積極探索固廢的資源化利用。利爾化學公司是綿陽市軍民融合型企業典型代表。廢鹽是該公司在生產中產生的固廢，產量大且無害化處置費用高。“每處理一噸廢鹽，公司要花3500元左右，一年開支不小。”利爾化學相關負責人告訴記者，公司為此專門組織研發力量，不斷收集市場和技術信息，經過反復研究實驗，最終從廢鹽中成功提出了有價值的產品，產生了良好的經濟效益。

此外，綿陽市還鼓勵引導企業加強與科研院所合作，不斷探索固廢利用的新模式新方法。九洲環保科技有限公司依托西南科技大學建立了創新技術工程實驗室，實現固廢的資源化利用。

在綿陽，類似這樣“變廢為寶”的事例不勝枚舉。

科學處置生活垃圾“燒”出電能

在生活垃圾處理方面，綿陽市積極創新實踐，規范化管理，從垃圾產生、運輸、處置等環節“全鏈條管控”，促進資源利用提檔升級，取得了顯著成效。

中科循環經濟產業園生活垃圾焚燒發電項目是市本級首個“政府與社會資本合作(PPP)”簽約項目。該項目位于涪城區玉皇鎮堅堡梁村，目前正在緊張建設中。“一期項目計劃今年6月投入試運行。”據該項目相關負責人介紹，綿陽市城市生活垃圾焚燒發電項目總處理規模為1500噸/天，其中一期1000噸/天、二期規模為500噸/天，配套總裝機容量為3.2萬KW/h，年發電量2.8億度。項目建成后，不僅對綿陽城區每天產生的上千噸生活垃圾進行科學處置，同時輻射到周邊縣城和較大場鎮。采用焚燒發電方式處理后，垃圾減量達到85%左右，可有效緩解垃圾填埋產生的占地問題，更好地推動生活垃圾處置“無害化、減量化、資源化”，尤其是資源化效果顯著。

此外，在循環經濟產業園內，可利用垃圾焚燒發電的余熱建設市政污泥處理、餐廚垃圾處理、醫療廢棄物處置等項目，集中無害化處理固廢，實現固廢的物流、能流有序循環，最終達到固廢無害化、減量化、資源化利用的目的。

為有效防止二次污染，垃圾焚燒發電廠還在煙道末端裝有煙氣在線監測系統，與市環保局聯網，隨時接受環保部門和市民的監督。其煙氣排放指標優于國家GB18485-2014最新標準，部分指標達到甚至優于歐盟2000標準。

源頭防控多措并舉“管”出成效

在良好環境中生產生活，是人民群眾最基本的環境權益。對于固廢污染所帶來的問題，綿陽市從不回避，始終高度重視，從改革著眼、從創新著力、從制度設計入手，先行先試、勇探路徑、敢闖新路，積極謀劃實施一系列推進綠色循環發展的“組合拳”。

—嚴把關口。綿陽市對于能耗高、污染重、經濟效益差且難于治理的固廢產生企業，堅決實施關、停、并、轉，對國家明令禁止和限期淘汰的生產工藝等，有關部門堅決不予審批，從源頭上減少固廢的產生。

—嚴格監管。各級各部門不斷完善固廢處理機制，形成齊抓共管的工作格局。在督促落實企業主體責任的基礎上，強化日常執法監管，嚴厲打擊非法排放、傾倒，非法處置危險廢物等惡意違法行為。嚴格落實“雙隨機”的相關要求，隨機選取執法人員和被檢查單位，提高日常監管的突然性和隨機性，減少違法企業的僥幸心理。對重點行業，不定期組織開展專項執法檢查，對發現的環境違法行為依法嚴肅處理。推進企業環境信息公開，主動公開環境監管信息，鼓勵社會參與監督。

不僅如此，市人大常委會為加強環境保護，有效防治固廢污染，多次會同環保等部門，就固廢分布和處置現狀、當前工作推進中存在的主要問題與防治重點等進行深入調研和分析，并提出意見和建議。全市環保部門不斷加大固廢監督管理力度，定期或不定期對危險廢物產生及經營企業進行突擊檢查，開展危險廢物規范化管理督查考核，嚴肅查處涉危環境違法行為。嚴格執行跨省危險廢物轉移審批制度，動態統計危險廢物轉移種類、數量、去向，建立電子臺賬，不斷完善危險廢物轉移聯單管理。舉辦全市危險廢物規范化管理培訓會，印制危險廢物管理手冊并發放，在全省得到推廣。

綠水青山，流金淌銀。一系列“組合拳”扎實有力，全市固廢污染防治工作成效明顯，促進了生態環境的持續改善，極大地提高了人民群眾的生活質量和幸福指數.